各县（市、区、园区）旅发委（局），各涉旅企业：
“9·27”世界旅游日、国庆节和“瓷博会”即将来临，正值游客出游最为集中、市场供给压力最大的时段。为确保广大游客度过平安、愉快的节假日，根据市委、市政府有关要求，以及省旅发委办《关于做好旅游安全工作的通知》精神，现将有关工作要求通知如下：
一、强化思想认识，精心组织领导
（一）旅游主管部门和涉旅企业要切实提高做好“两节一会”旅游市场秩序和旅游安全生产工作重要性的认识，牢固树立“安全秩序是旅游业生命线”、“没有安全秩序就没有旅游”的红线意识和底线思维。
（二）切实加强组织领导，层层落实安全和秩序工作责任，严格落实“属地管理”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁审批谁负责”、“谁主办谁负责”的领导责任、监管责任和岗位责任，严格落实企业安全生产和秩序的主体责任。
（三）各旅游主管部门和涉旅企业要制定完善各项安全秩序措施，制定完善节假日突发事件专项应急预案。
（四）拉网式开展节前安全生产隐患大排查，及时消除事故隐患，坚决杜绝和遏制涉旅安全生产秩序事故的发生。
二、突出工作重点，狠抓任务落实
（一）旅游安全生产工作重点
1、旅行社和旅游交通方面：一是旅行社涉旅交通安全是重点，必须租用有合法旅游营运资质的旅游车辆，必须与旅游汽车公司签订安全合同，明确各种情况下的安全责任和安全运行要求，要加强旅游车辆的检修、保养和维护，对承担单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）包车任务的旅游车辆，要求配备两名以上客运驾驶人，并严格依法限定每日驾驶时间，落实落地休息制度，保护驾驶人休息的权利。二是对旅游行程和线路安全风险要进行认真评估，安排行程要科学，时间要合理，不得造成司机疲劳驾驶，并加强对司乘人员的安全生产教育，落实安全生产责任。三是选择的承运车辆座位数要合理，不得超员运行，并设立导游员专座。四是组团旅游要派遣有资质的导游，导游要积极配合司机工作，监督提醒司机不开快车，杜绝疲劳驾驶、酒后驾驶、强超硬会等违规操作行为。五是旅行社要对导游和领队人员提出明确要求，上车后配合驾驶员督促游客系好安全带，并逐一检查，确保每位游客都系好安全带，并把提醒游客系安全带作为一项安全工作职责，要严格履行、认真落实。六是导游在团队运营过程中发现旅游线路中的道路、车辆、驾驶员存在的安全隐患要随时向旅行社报告，并及时处置，特别在行驶中遇有恶劣天气和危险路段时，要认真察看，确保安全方可通行，绝不能冒险行驶。因恶劣天气影响行程，造成游客滞留的，要注意安抚好游客的情绪，并合理安排好滞留游客。七是在线路安排上，尽量要错峰出行，以避免拥堵。
2、A级旅游景区方面：一是A级旅游景区要完善各类突发事件应急预案并进行演练，各类安全警示标志要规范齐全，根据季节特点和历年经验，公布最大承载量，严格控制瞬间客流量，采取提前开园，延时闭园，增加售票窗口、蛇形防护步道、移动卫生间、临时停车场，采取增派工作人员和保安等临时措施，疏导客流保持景区的良好秩序；广播系统能够覆盖景区各个角落，及时播报游客安全须知”等旅游温馨提示和安全警示；要按照相关部门的要求，加强重点景区、危险路段、游览索道、游乐项目、涉水旅游项目等安全隐患排查，完善安全措施，增强安全提示，对疏散通道和各种游乐设施、牵引索道、缆车、滑道等重点部位和大型设备设施进行重点检查，确保安全。二是景区内部自备的旅游运营车辆，要根据市场监管质监、交管部门要求，设置专门的安全机构实施管理，有完善的规章制度，并能够严格按制度运转；能够定期进行维护和保养，灭火器、应急锤、座位安全带等安全设施齐全；对景区车辆驾驶员，定期进行安全教育和培训，定期组织应急演练；对景区内道路、涵洞、交通标识等设施定期进行检查和维护，及时清理路面的积水、积冰等影响车辆安全通行的障碍物。三是“9·27”世界旅游日当天以及国庆节，要按照景区最大承载量的要求，制定相应旅游者流量控制预案，在明显位置公布景区最大承载量和相关应急措施，针对旅游者流量、交通状况等发布预警，通过媒体，向全社会进行宣传、预警，引导广大旅游者的出行。要积极采取门票预约方式接待旅游者，用网站、电话、信函等方式实施门票预约，特别是团队预约，要把人数控制在本景区的最大承载量以内，有效控制景区客流量，给旅游者一个轻松的旅游环境。要合理设计景区内的游览线路，设置明确、清晰的景区游览指示牌、安全警示牌，提高旅游者的流动率，避免误导旅游者，造成不必要的拥堵，防止发生踩踏事故。
3、星级饭店方面：一是旅游星级饭店要进一步建立健全安全管理机构和安全管理制度，完善各类突发事件应急预案及演练。二是要严格管理消防安全设施设备，按照《消防法》有关规定，确保烟感、喷淋、监控及各类安全设备完好有效，确保安全通道畅通。三是要加强对食品卫生的监管，做好对食品采购、加工、贮藏等重点环节的管理，保证食品卫生安全，严防食物中毒。四是要重点对特种设备、演艺中心、大型会议室进行隐患排查，严防设备故障、粉尘爆炸、拥挤踩踏、防恐防暴等突发事件的发生。
（二）旅游市场秩序工作重点
认真贯彻落实国家旅游局、省旅发委《关于加强旅游市场综合监管的通知》精神，充分发挥综合监管联席会议机制的作用，加强与相关部门的协作联动，开展联合执法检查，坚决打击非法经营旅游业务、“强迫或变相强迫购物消费”、“不合理低价游”以及“黑车”、“黑导”、虚假广告、签订合同不规范不到位等行为，从严查处旅游行业违法违规案件。各涉旅企业要切实加强从业自律，依法依规、诚实守信经营，共同捍卫营造旅游市场良好秩序。
（三）文明旅游宣传工作重点
结合文明城市创建工作，要全面开展提升公民旅游文明素质的各项活动，加强在机场、车站、码头等交通枢纽、公共广场、商贸核心区、旅游景点等重点区域的文明旅游公益宣传，强化游客文明意识。开展文明旅游志愿服务活动和文明旅游主题活动。旅行社导游、领队要加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传，引导游客理性维权，及时劝阻因航班延误等原因引发的过激行为。加大社会和舆论监督，通过宣传正面典型，曝光不文明行为，认真贯彻国家旅游局《旅游不文明行为记录管理暂行办法》，积极营造“9·27”世界旅游日、国庆假日和“瓷博会”期间文明旅游的浓郁氛围。
三、加强应急值守，确保信息畅通
各旅游部门和涉旅企业在“9·27”世界旅游日、国庆假日、“瓷博会”期间，要严格落实领导带班、应急值班制度，要安排专人24小时值班，畅通旅游投诉，确保值守电话、旅游咨询和投诉电话24小时畅通，值班人员要尽职尽责，坚守岗位。要提高安全防范预警和应急处置能力，完善各项应急预案，加强应急演练，关注有关部门发布的各类突发公共事件预警信息，及时启动相应应急预案。要严格执行信息报送制度，全面做好旅游安全事故和其他涉旅紧急突发事件的信息报送和应急处置工作，确保信息畅通、及时准确、处置到位。
旅游投诉电话：0798-8589112
假日值班电话：0798-8222903
赣公网安备 36020302000095号