经济学家看两会 | 钱颖一：政府工作报告非常务实

钱颖一：政府工作报告非常务实

问：怎么看总理2016年政府工作报告？

答：非常务实，特别清醒地认识到我们面临的挑战。2016年，我们对国内的经济压力，特别是国际上的压力都应该有清醒地认识。所以，总理所作政府工作报告中，一开始就说，2016年我们面临的困难会更多更大，挑战会更严峻，所以要做好打硬仗的准备。这是非常重要的。只有认识到挑战的严峻才能做好充分的准备，做好各种的设想。特别是2016年，我觉得来自国际上的挑战会非常的大，比我们想象的可能要大得多。有很多不确定性，包括美国的货币政策、涨息的问题。包括欧洲，英国是不是还会继续留在欧盟里面。包括日本的负利率的政策会带来什么效果。新兴市场的国家像俄罗斯、巴西都是负增长。

在这样复杂的国际环境下，中国现在已经是世界第二大经济体，特别是按照美元计算，中国经济已是美国经济总量的60%这样的一个体量。所以，国际上的情况会对中国的经济有非常重要的影响，这是第一点，就是应该充分认识我国们面临的挑战。第二点，就是2016年是“十三五”的第一年，也是推行供给侧改革的起始年。在这方面，报告中有几个非常重要的亮点，对我们如何回应这些挑战非常重要。第一个是更加积极的财政政策，5000亿人民币将被用于降税和减费，这个对于企业来讲非常关键。第二，用1000亿人民币来支持职工的分流安置，这个对去产能是一个具体的支持。第三，强调非公经济的激活，特别是出台了新的政策，进一步降低市场经济的壁垒，能够让以前的一些基础设施，电信电力等等，对民营经济开放。这个是非常重要的措施，非常重要，因为可以比较快见效。所以从这几个方面来看都是会推动2016年经济增长的具体措施。

问：怎么看待中国经济的增速？

答：2016年的（经济增速目标）是从6.5%到7%的区间。整个“十三五”规划是五年内不低于6.5%的。实际上，这是一个相当高的一个增长速度，现在我们称之为中高增长速度。中高增长速度在全球主要经济体国家中算非常的高。现在，发达国家的经济学家越来越多的看法是，发达的经济体过去预期是长期增长率为3%，现在看来可能要降到2%或者以下。金砖四国中，俄罗斯和巴西都是负增长，中国和印度是金砖四国里增长速度比较快的。印度和中国差不多，可能要略高一点点。总理报告中也讲到了，现在一个百分点的增长相当于五年前一点五个百分点增长，十年前的两点五个百分点的增长。因为，现在的发展阶段和体量都跟过去有很大的不同，所以，如果能有6.5%或以上的增长，这将是一个非常好的增长。

问：中国经济增长达成目标取决于什么？

答：这取决于我们的工作，取决于改革的进度，取决于做事，做成事，这也是总理政府报告里讲的。这次他特别强调了政府的激励机制，容错纠错机制，以及干部要勇于做事、善于做事并且能干成事。他也特别强调了我们过去三十多年的改革成绩都是干出来的。所以，能不能做到这样的增长，完全取决于我们的改革，取决于干部群众都要去干事并且干成事这样的工作态度和结果。