●改革开放以来,我市已经建立并连步完善了以城乡最低生活保障扣灾民救助制度为基础,以医疗、教育、住房等专项救助为辅,以五保供养、慈善救助、社会互助相衔接,覆盖城乡困难群众的社套救助体系。
●2008年,我市共发放城乡低保金1.2122亿元,其中城市低保金9743.3万元,农村低保金2148.2万元。
●慈善公益事业快速发展,市慈善会成立4年来,共募集各类善款1900万元,其中社会各界向汶川地震灾区捐款1757万元,开展慈善一日捐活动善款近200万元。
●全市农村4506户五保户中有3615人集中供养,集中供养率达到80.2%,大大提高了五保户生活质量。
网络报道:新中国成立以来的60周年,是我市经济社会不断发展,走向辉煌的60周年,也是我市各级民政部门栉风淋雨,不断保障民生、服务民生的60年。60年来,我市民政事业走过了艰难而辉煌的光辉历程。
从新中国成立以来,我市民政部门牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,着力做好城市失业无业人员救济、城市困难户救济、烈军属和忧抚对象优待抚恤、农村困难户救济、农村五保户供养、社会福利事业、残疾人救助等民生救助工作,为社会的进步,人民群众生活的改善作出了积极的贡献。
改革开放以来,我市的民政事业获得长足的发展。市民政部门牢记“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念,忠实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责,经过30年的艰苦努力,我市已经建立并逐步完善了以城乡最低生活保障和灾民救助制度为基础,以医疗、教育、住房等专项救助为辅,以五保供养、慈善救助、社会互助相衔接,覆盖城乡困难群众的社会救助体系,有效改善和保障了困难群众的基本生活,切实维护了困难群众的根本利益,促进了社会和谐稳定。
城乡低保制度全面建立。随着我国经济体制改革不断深人,在经济转轨、社会转型的双重影响下,在城市中下岗、待岗和“三无”人员的数量逐年增加,形成了城市新的贫困群体。为了保障困难群众的基本生活,巩固改革发展成果,我市从1998年开始,逐步建立和完善了城市最低生活保障制度,期间经过9次调整,我市低保标准从1998年的每人每月80元,提高到2009年的220元,常补对象提高到每人每月300元。我市的农村低保制度从2000年起步,在这个基础上,2006年7月正式建立农村最低生活保障制度,保障标准从当年的每人每年840元,逐步增加到现在的每人每年1200元。与城乡低保制度相配套,我市还对城乡低保户实施住房、水、电、气补贴,医疗减免、子女入学优惠、发放物价生活补贴等。截至2009年6月30日,全市共有城市低保户58407人,占全市非农人口9.5%,农村低保户40636人,占全市农业人口的4.4%。去年,全市共发放城乡低保金1.2122亿元,其中城市低保金9743.3万元,农村低保金2418.7万元。
医疗救助制度成效显著。为解决城乡困难群众看病难、看病贵的问题,从2005年6月开始,我市建立并逐步完善了城乡医疗救助制度,通过多年的实践,我市医疗救助实现了“三个转变”:救助目标从缓解城乡困难群众因疾病造成的生活困难转变到保障城乡困难群众的基本健康权和享受公共卫生服务的权益上来;救助内容从大病救助转变到基本医疗救助和大病救助相结合上来;救助对象从特困人群转变到城乡低保对象、农村五保户、重点优抚人群和城乡低保边缘户上来。同时,积极探索实践城乡医疗救助、新型农村合作医疗、居民基本医疗保险三项制度的有效衔接。据统计,仅今年1至6月,全市共救助困难群众112711人次,发放医疗救助金2005.76万元。
救灾救济制度不断完善。救灾救济体制由传统单一的救灾救济方式转变为防灾、减灾、救灾联动并举的科学方式。各市、县制订了救灾应急预案,各民政部门建立了救灾物资储备制度。从2008年起,我市把农村困难群众危房改造纳入救灾范围。去年投资271万元改造了232户危房,今年又投资271万元对176户困难户危房实施改造。
慈善公益事业快速发展。市慈善会成立4年来,共募集各类善款1900余万元。其中,社会各界向汶川地震灾区捐款1757万元,开展慈善一日捐活动善款近200万元。广泛开展了赈灾、助学、济困、安老、助医等慈善公益活动。
五保供养制度更趋规范。2005年至2007年,民政部门和各级政府共投入1592万元,新建改建乡镇敬老院42所,总面积34495平方米。全市农村4506名五保户中有3615人集中供养,集中供养率达到80.2%。
优待抚恤政策更加落实。从1982年以来,政府和民政部门先后出台了20多项政策、法规,保障优抚对象的各项权益,解决他们的住房、医疗、生活困难。2008年,全市共发放优抚对象保障资金1300余万元。重点优抚对象在享受抚恤金和定期定量补助的同时,还可享受城乡低保金,并实行医疗减免、补助和大病救助政策。
采访札记
完善的社会保障体系和城乡社会救助体系是社会安定、和谐的基础。民政事业的不断发展,进一步集中体现了党委、政府对人民群众生活的关心和重视。新中国成立60年来,我市民政事业栉风沭雨,不断进步,特别是改革开放以来,我市立足社会发展实际,着力建设了覆盖城乡困难群众,以生活保障,救灾救济,医疗、教育、住房救助为主要内容的社会救助体系,让公共财政的阳光普照到社会的每一个角落。60年来,我市民政事业辉煌的发展历程证明了一个朴素的道理:人民群众在社会主义阳光照耀下能享受幸福美好的生活,只有始终坚持共产党的领导,才能实现社会和谐、生活幸福的宏伟目标。