南昌报道:中国共产党南昌市第十二次代表大会隆重开幕

　　巩固提升发展首位度充分彰显省会担当

　　奋力在描绘好新时代江西改革发展新画卷中挑重担勇争先

　　中国共产党南昌市第十二次代表大会隆重开幕

　　李红军作报告万广明主持开幕式黄冬生作市纪委工作书面报告

　　今后五年，全市经济社会发展的总目标是：通过全市上下的共同努力，把南昌打造成为引领全省高质量跨越式发展的核心引擎、支撑中部地区崛起的重要增长极、融入“双循环”新发展格局的重要枢纽和宜居宜业、宜学宜游的现代都市。具体要实现“五个新突破”：在加快高质量跨越式发展上实现新突破、在建设高颜值城市上实现新突破、在推动高水平开放上实现新突破、在创造高品质生活上实现新突破、在实现高效能治理上实现新突破。

　　——摘自李红军在中国共产党南昌市第十二次代表大会上所作的报告

　　中国共产党南昌市第十二次代表大会9月26日上午在滨江大会堂隆重开幕。这次会议是我市在“十四五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的盛会，也是南昌开启全面建设社会主义现代化新征程关键时候召开的一次重要会议。大会的主题是：巩固提升发展首位度、充分彰显省会担当，奋力在描绘好新时代江西改革发展新画卷中挑重担勇争先。

　　大会应到代表457人，实到443人，符合规定人数。

　　大会主席团常务委员会成员李红军、万广明、钱昀、吴伟柱、刘家富、(以下按姓氏笔画为序)卢伟平、李松殿、李镇发、肖云、余正琨、陆建刚、胡晓海、饶绍清、郭毅、黄冬生、梅峰、熊运浪在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。万广明主持开幕式。

　　省委对这次会议非常重视和关心，省委指导组组长、省委组织部分管日常工作的副部长肖洪波，省委指导组副组长、省检察院党组成员、政治部主任华智峰专程到会指导。

　　大会在雄壮的国歌声中开幕。李红军代表中国共产党南昌市第十一届委员会向大会作题为《巩固提升发展首位度充分彰显省会担当奋力在描绘好新时代江西改革发展新画卷中挑重担勇争先》的报告。报告共分四个部分：一、过去五年的主要工作；二、今后五年的总体要求和目标任务；三、全力推进南昌高质量发展实现新的跨越；四、深入推进全面从严治党。

　　李红军指出

　　市第十一次党代会以来的五年，是南昌发展史上极不平凡、极不寻常、极为不易的五年。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大干部群众，凝心聚力、真抓实干，顺利完成第十一次党代会确定的目标任务。五年来，我们坚持政治引领不动摇，思想基础持续夯实；坚持高质量发展不动摇，综合实力持续增强；坚持科学建管不动摇，城市功能品质持续提升；坚持改革开放不动摇，发展活力持续迸发；坚持以人为本不动摇，民生福祉持续改善；坚持统筹推进不动摇，各项事业持续进步；坚持全面从严治党不动摇，政治生态持续优化。之所以能够取得这些突出成绩，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和习近平总书记定于一尊、一锤定音的权威，在于省委、省政府的坚强领导和大力支持，在于历届班子的砥砺前行、接续奋斗，在于全市广大干部群众的上下一心、共同努力。回顾过去五年的实践，我们深切体会到，办好南昌的事情：必须立足市情、把握大势，不断完善思路举措；必须解放思想、改革创新，充分激发动力活力；必须迎难而上、奋发作为，着力破解发展瓶颈；必须上下联动、干群同心，持续汇聚磅礴力量；必须立根铸魂、强基固本，全面加强党的领导。

　　李红军强调

　　今后五年乃至更长一个时期，中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，为我们巩固提升发展首位度、充分彰显省会担当带来了一系列新机遇新挑战。我们要坚持系统观念，强化机遇意识，保持战略定力，树立底线思维，坚定不移办好自己的事，在新时代展现新作为。基于对形势的判断、市情的把握，今后五年全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极推进构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为主动力，以满足人民美好生活需求为根本目的，统筹发展和安全，推动高质量跨越式发展，打造高颜值城市，推进高水平开放，创造高品质生活，实现高效能治理，巩固提升发展首位度、充分彰显省会担当，推动南昌在全省的核心地位更加凸显，在全国的影响力持续增强，奋力在描绘好新时代江西改革发展新画卷中挑重担、勇争先！

　　李红军强调

　　今后五年，全市经济社会发展的总目标是：通过全市上下的共同努力，把南昌打造成为引领全省高质量跨越式发展的核心引擎、支撑中部地区崛起的重要增长极、融入“双循环”新发展格局的重要枢纽和宜居宜业、宜学宜游的现代都市。具体要实现“五个新突破”：在加快高质量跨越式发展上实现新突破、在建设高颜值城市上实现新突破、在推动高水平开放上实现新突破、在创造高品质生活上实现新突破、在实现高效能治理上实现新突破。

　　李红军强调

　　全市上下要坚定不移把巩固提升发展首位度作为第一要务，勇担时代重任，积极奋发作为，奋力开辟发展新境界，全力推进南昌高质量发展实现新的跨越。我们要，

　　——聚焦创新驱动，释放更强增长动力。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，促进科技与经济深度融合，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，努力在建设区域创新中心上实现更大突破。要进一步增强创新基础能力，主动承接国家基础科学研究任务，积极参与国家重大科技攻关，推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链融合发展；加快创新平台建设，深入推进鄱阳湖国家资助创新示范区建设，加快推进赣江两岸科创大走廊建设以及航空科创城、中医药科创城、VR科创城建设，高标准推进中国(南昌)科学岛建设，谋划一批引领全市主导产业发展的重点实验室，积极与大院大所及国内名校合作共建新型研发机构；优化创新服务体系，健全科技成果转移转化服务体系，创新完善金融支持体系，加大科技成果产业化力度，支持企业上市融资；强化创新人才支撑，实施更加开放的人才政策，建立一流人才服务保障体系，高标准制定新一轮中长期人才发展规划，让海内外人才在南昌创业有机遇、发展有平台、事业有成就、生活更幸福。

　　——聚焦改革开放，增强高质量发展活力。要着力提升改革精准化、精细化水平，不断开创更全面、更深入、更多元的对外开放格局。完善全链条、全周期、全市域改革推进机制，深化供给侧结构性改革，着力减少无效和低端供给，加快数字政府建设、深化国企国资改革、深化民营经济改革，以改革破解发展难题；抢抓江西内陆开放型经济试验区建设和争创江西自贸区的重大战略机遇，主动融入“一带一路”建设，全面对接长三角、粤港澳大湾区，积极融入长江中游城市群发展，构建高效智能的“南北呼应”国际性开放平台，努力营造稳定公平透明、可预期的国际化、法治化营商环境，以开放融入新发展格局；全力实施招商引资工程，以长三角、粤港澳大湾区等发达地区产业转移为契机，积极承接沿海地区产业外溢、央企二次布局、领军型头部型企业“二次创业”，积极组织和承办各类重大活动，持续创新招商方式方法，着力引进一批行业龙头以及带动性、引领性强的大项目、好项目、高端项目，提前谋划、梳理一批着眼长远的战略性项目。

　　——聚焦产业发展，不断增强综合实力。要把发展着力点放在实体经济上，坚持以新兴产业和传统产业并举、提升能级和增强品质并重，形成具有南昌特色的产业集群和产业生态，扎实做好延链、强链、补链工作，塑造南昌制造业新辉煌；坚持把现代服务业作为做大经济总量的突破口，推动生产性服务业向规模化和价值链高端延伸、生活性服务业向多样化和高品质转变，加速推动一、二、三产业融合，大力支持会展经济、流量经济、夜经济等新兴消费业态发展，积极创建国家文化和旅游示范城市，打造现代服务业新高地；坚持数字产业化、产业数字化，超前布局数字基建，做大做强数字经济，抢占数字化发展制高点，开创数字化发展新局面；坚持以总量指标前移、效益指标进位、速度指标争先为导向，全面提升开发区能级，培育一批千亿工业园区，发展一批特色产业园，提升开发区低碳化、循环化、集约化水平，构建“大园区+小城市”公共服务网络，赋予开发区更大改革创新自主权，彰显发展主战场新作为。

　　——聚焦城市建管，不断提升功能品质。要把“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念贯穿城市规划建设管理全过程，大力推动城市功能完善、形象提升、品位彰显。要做到高起点完善城市规划，统筹做好城市设计、综合交通、地下空间、城市色彩等专项规划，有序推动“东进、南延、西拓、北融、中兴”，高标准规划和建设空港、陆港、高铁东站、九望、洪都、现代职教城以及南昌县城、红谷滩区南延区域等功能片区，坚持集约发展，下足“绣花功夫”把每一寸土地用好管好；高质量提升城市品质，大力实施城市更新行动，深入实施风貌品质提升行动，持续推进路网畅通工程，构建互联互通的综合性、立体化交通体系，进一步规范政府投资类项目规划、建设、管理，做到该做的事一刻不能等、不该花的钱一分不能花；高水平推进城市管理，不断创新现代化管理理念、管理模式、管理手段，构建“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市管理体系，全面提升城市综合环境和功能品质，努力做到水通、路平、墙美、灯亮、线齐、窗明，着力推进市域数字平台整合，不断巩固和深化全国文明城市创建成果。

　　——聚焦城乡统筹，推动区域协调发展。要正确处理城市、城乡、区域发展中的重大关系，不断提高发展整体势能。要进一步增强都市圈辐射力，切实增强中心城区对资源的吸附能力，发挥南昌县、进贤县、安义县、新建区等对外“桥头堡”作用，加强南昌与赣江新区空间优化、战略协同、功能耦合，与丰樟高率先实现“一体化”进程，加快与鄱余万、奉靖永等地区协同化发展，把大南昌都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈;进一步增强县域经济拉动力，赋予县域更多自主权和决策权，推动形成要素合理配置、产业差异发展、功能协同互补的良好局面，巩固南昌县域经济在全省的“领头羊”地位；进一步增强乡村振兴支撑力，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化“一环两谷四区”农业布局，切实强化现代农业科技和物质装备支撑,全面实施乡村建设行动，深化涉农改革，深入实施村级集体经济“强村计划”。

　　——聚焦绿色发展，加快生态文明建设。要坚持生态优先、绿色发展不动摇，筑牢生态安全屏障，认真抓好中央环保督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，强化减污降碳协同治理，加快绿色转型步伐，全力建设天蓝、地绿、水清的全省“美丽窗口”。要巩固提升生态环境品质，推进污染物协同治理，加大空气污染整治力度，深入推进土壤污染防治，实施山水林田湖草生态保护和修复工程，以赣抚尾闾综合整治工程为突破口，加快推进水系大连通，构建山水相映、水系相连的生态景观；健全生态环境治理体系，严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”，压紧压实企业主体责任，深入实施河湖长制、林长制，全面提升生态环境监测监管能力，扎实做好长江流域(南昌段)禁捕退捕工作；持续促进低碳循环发展，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，加快打通“两山”转换通道，统筹推进排污权、用能权、用水权、碳排放权等市场化交易和平台建设，大力发展环保产业和循环经济，加快优化能源结构和运输结构，加强生态文明宣传教育，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。

　　——聚焦共同富裕，全民共享发展成果。要始终把人民放在心中最高位置，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要持续推动就业增收，实施更加积极的就业政策，不断扩大就业规模、提升就业质量，深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民经营性、财产性收入，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制和致富保障机制。要扎实办好民生实事，加快提升教育现代化水平，全面落实“双减”政策，大力支持驻昌高校和职业教育高质量发展，加快建设南昌技师学院；深入推进健康南昌建设，支持省、市重点医院创建国家区域医疗中心，推进优质医疗资源城乡均衡配置，推动中医药传承创新发展；大力实施文化惠民工程，深入挖掘历史文化资源，广泛开展全民健身运动。要提升社会保障水平，深入实施全民参保计划，认真落实全面放开三孩政策及配套措施，完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，坚定“房住不炒”定位，深化退役军人安置制度改革。

　　——聚焦民主法治，提升社会治理成效。要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协充分发挥专门协商作用，坚持大统战工作格局，努力形成生动活泼、安定团结的政治局面，建设更高质量的民主政治。要一体推进法治城市、法治政府、法治社会建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进更高水平的法治建设。要打造共建共治共享社会治理新格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力构建“昌治久安”社会治理体系，全面贯彻落实总体国家安全观，严厉打击各类违法犯罪活动，健全完善应急管理体系，严格落实“四个一”应急处置机制，实现更高效能的社会治理。

　　李红军强调

　　事业发展，关键在党。要全面贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，为南昌高质量跨越式发展提供坚实保障。要加强政治建设，打牢思想根基，进一步强化理论武装、强化党性锤炼、强化党的领导，努力打造最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的城市。要夯实基层基础，筑牢战斗堡垒，严密党的组织体系，发挥组织作用，实现基层党建高质量发展，基层党组织有效覆盖，党员队伍全面过硬，让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪耀。要提升能力素质，锤炼干部队伍，做到选优配强领导班子，切实提升“七种能力”，形成“重基层、重一线、重实绩”的选人用人导向，让干部想干事、能干事、干成事，做到“干一行爱一行、管一行像一行”。要深入反腐倡廉，净化政治生态，切实加强政治监督，优化作风效能，实行公开晾晒成绩、公布目标举措等制度，大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风，保持反腐高压态势，保持党的肌体健康和队伍纯洁。

　　李红军最后强调

　　新时代赋予新使命、新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，以奋进者、开拓者、建设者的战斗姿态，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，求真务实、开拓创新，努力巩固提升发展首位度、充分彰显省会担当，为描绘好新时代江西改革发展新画卷作出南昌新的更大贡献！

　　根据大会议程安排，黄冬生代表中共南昌市纪律检查委员会作书面工作报告。报告全面回顾总结了五年来市纪委的工作，提出了今后五年的任务。

　　大会主席团邀请了在昌的不是市第十二次党代会代表、曾在我市担任过市级领导职务的地方正地级、副地级老同志和担任过南昌警备区司令员、政委职务的老同志出席大会开幕式。

　　列席大会开幕式的还有:不是代表的市委、市人大、市政府、市政协及市法院、市检察院在职副厅级以上干部；不是代表的第十一届市委委员、候补委员和市纪委委员；不是代表的市委、市人大、市政府、市政协党员正、副秘书长，市委各部门、市直各单位、市人大、市政协各专委会和工作部门、人民团体、市政府驻外机构、民主党派市委会、市属大专院校和市属企业主要负责同志；不是代表的第十二届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选；党组织关系隶属市委管理的驻昌中央、省属企事业单位党员主要负责同志。