大江网/大江新闻客户端讯 记者王琴红 实习生刘聪、陈琳报道：7月27日，记者注意到，江西省人民政府近日印发《鄱湖安澜百姓安居工程总体方案》(下简称《总体方案》)，旨在推进滨湖沿江地区防洪安全体系建设，全面提升全省防御洪灾水平，保障滨湖地区群众安居乐业。这意味着，作为江西省“我为群众办实事”重点民生项目鄱湖安澜百姓安居工程正式启动。
《总体方案》分为六个部分，分别对鄱湖安澜百姓安居工程(以下简称“双安”工程)基本情况、总体要求、主要任务、工程投资及资金筹措、配套政策措施和组织实施进行了详细的背景介绍和部署安排。
《总体方案》指出，滨湖沿江地区包括鄱阳湖区和沿江地区，涉及南昌市、九江市、景德镇市、宜春市、上饶市5设区市24个县(市、区)，以约全省18%的国土面积，承载了26%的人口，支撑着41%的经济总量，是全省经济发展的核心板块，也是全省防洪抗汛的重点地区，承担着长江中下游防洪安全的重大责任。
“双安”工程是强基础、管长远的重大战略性工程，是惠及数百万人的重大民生工程，也是促进鄱阳湖流域江湖两利、人水和谐的重大生态修复工程。
《总体方案》提出了六大主要任务：圩堤升级提质加固工程、居民迁建工程、紧急避洪和分洪能力建设、智慧防洪系统建设、洪灾高风险区居民合理避让、蓄滞洪区优化布局。
重点对现有的防洪标准为防御1954年型洪水的16座堤防、堤线总长65km的长江干堤，46座鄱阳湖区重点圩堤实施堤防防洪排涝提升、堤防生态化绿色化建设和监测预警智慧化建设。
按照“多动土、少动人”的原则，重点对堤外坡人口、影响堤防安全或加固建设的堤内坡人口和位于高风险区危房及低洼地房屋人口，采取外迁安置、集中高靠和就地顺堤新建安全台等方式安置。
对洪灾高风险区内质量较好的房屋基础、供水管网、输电和通信线路等进行改造，对工厂、园区进行摸底排查，对化工厂等高危对象进行迁建或防护；实施康山、珠湖、黄湖、方洲斜塘4座蓄滞洪区安全建设，实施围堤、排涝设施、交通桥梁等基础工程，扩大分蓄洪水空间。
通过感知监测网络体系建设和智慧防洪调度决策等应用体系建设，实现防洪监测预警和调度决策的大数据分析、可视化管理和智慧化决策。
加强房屋建设指导、引导居民逐步外迁安置、支持受洪灾影响居民发展，系统研究构建洪灾高风险区居民合理避让的政策体系。
此外，《总体方案》提出了强化资金保障、加大用地支持、严格人口和房屋建设管理、加强规划衔接等四大配套政策措施，以及加强组织领导、明确责任分工、形成工作合力等三大组织实施保障措施，努力推动“双安”工程尽早实施、尽早发挥工程效益。
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