溪湖北社区邀请交警和万科海上传奇小区物业、居民代表座谈，就周边交通拥堵问题商讨解决方案。图片由南昌高新区提供
本报记者 钟珊珊
社区是城市治理的“神经末梢”。过去，社区居民碰到飞线充电、广场舞噪音、路沿石不平、树木倒伏等问题时，常常投诉无门、求助无路。如今，这样的难题在南昌高新区得到有效破解。
前不久，家住南昌高新区的市民余女士发现小区楼道有乱堆乱放现象，她不再像以前一样只是吐槽几句，而是拿起手机拍图上报，不到半小时，堆物就被清理。和余女士一样，不少居民发现身边有占道经营、井盖丢失、路灯不亮等问题，只要通过手机上的“随手拍”小程序上报，很快就能得到处理。
如今，随着群众身边的一件件大事小事、急事难事得到解决，该区基本实现了“小事不出网格，大事不出社区(村)”。
南昌高新区基层社会治理有何秘诀？
“数”治：从“分头管”到“一张网”，管理更高效
几个月前，南昌三中高新校区周边道路早晚高峰时段拥堵严重。第一时间“捕获”这一信息的，不是社区网格员，而是该区的“智慧大脑”——市域社会治理网格化信息平台。
只要居民通过“随手拍”小程序上传信息反映问题，网格化信息平台就能实时接收。由于平台频繁接收到关于该路段拥堵的信息，工作人员立即将信息上报南昌高新区应急管理局。该局协调区城管、城建、交警大队、学校、社区、公交公司等各方进行会商，并很快找到了拥堵的症结——学校有几千名学生，许多学生由家长开车接送上下学；学校周边有3000多户居民、2000多辆私家车进出；上下学高峰，骑电动车接送孩子的家长占据机动车道……如何破解？
经过各方探讨，问题有了解决方案：施划非机动车停车位、开辟潮汐车道、实施错时放学、增加警力疏导……最后，通过综合施策，有效分流，该路段的拥堵情况得到有效缓解。
南昌高新区在全市率先建立市域社会治理网格化信息平台，把群众关心的问题、反映的事项进行分门别类，通过平台统一调度，交由相关职能部门解决，由此省去了不同部门间的协调环节，避免了部门间推诿扯皮，大大提高了基层管理效率。据了解，该平台自2019年10月上线以来，已累计收到各渠道上报事件6.5万件，办结率达99.74%。
“数”治城市，数据先行。采访中，南昌高新区应急管理局相关负责人黄金文提到“数据壁垒”的问题，并建议由上级部门进行统筹，实现不同部门间的数据共建、共享。
共治：从“一旁看”到“一起干”，治理更有力
6月10日14时34分，五星社区5号网格员在巡查中发现，鲤鱼洲公路两旁新栽种的树木倒伏，严重影响道路交通，便通过“网格通”APP上报，信息经甄别核实后，被反馈至相关职能部门，3个多小时后，倒伏的树木被清理完毕。
南昌高新区在4个镇(处)、92个村(社区)、8个场区共有471名网格员，被分布在全区社会治理的“一张网”中，这些网格员变身“侦查员”“情报员”下沉一线，及时发现身边的各种问题，及时上报和处置。
为了让隐患尽早被发现，问题及时得到处置，让治理更有力，该区将网格化工作纳入镇(处)、相关职能部门年度综合绩效考核，对各镇(处)、村(社区)、区有关职能部门，以及网格长、网格员等，在信息报送、事件处置、安全隐患排查等方面，制订了具体的考核要求。
然而，社区治理千丝万缕，仅仅依靠这些力量远远不够，需要广泛动员群众积极参与。近两年来，随着越来越多的民生问题被解决，许多居民也由原来基层治理的旁观者变成了参与者。
6月10日14时53分，有居民通过“随手拍”小程序上传图片，反映艾溪湖畔共享单车乱停乱放问题，平台接收到这一信息，随即将该事项分派给对应的网格员。20分钟后，乱停乱放的共享单车回归了原位。
据黄金文介绍，去年平台接收的问题中，由居民反映的占5%，如今已经上升到13%，全区参与基层治理的力量日益加强。
善治：从“抓大事”到“管小事”，服务更精细
淡雅的布艺沙发、透明的落地窗、简约的小茶几……这不是居家的客厅，而是位于艾溪湖管理处溪湖北社区的陈小莉调解室，陈小莉同时还是该社区的党委书记兼主任。
前不久，陈小莉刚刚调解了一起矛盾纠纷——辖区内万科海上传奇小区一老人将家里的杂物堆放在楼道间，小区物业在清理楼道杂物排除安全隐患时，恰巧碰上老人不在家，结果双方因为沟通不畅发生了纠纷。就在老人准备走司法程序解决问题时，陈小莉把老人和物业方请到了一起，经过几个小时的安抚、劝说和耐心调解，矛盾得以化解。
陈小莉告诉记者，溪湖北社区住户多、商铺多、流动人口多，各种矛盾易发多发。十年来，她平均每年直接参与或组织调解的矛盾纠纷达100余起。今年初，她还获得了“全国模范人民调解员”的荣誉。
“除了陈小莉调解室，麻丘镇有周晓金调解室，昌东镇有杨文龙调解室……”黄金文告诉记者，一家家个人品牌调解室，及时把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，成为基层自治的重要力量。
社区工作无大事，群众身边无小事；管好“小事”，就是治理“大事”。如今，南昌高新区在基层治理方面，有队伍、有阵地、有机制，在“抓大事”的同时，不断延伸服务触角，把服务做得更细。然而，这并非一件容易的事，陈小莉告诉记者：“在社区调解矛盾，调动资源比较难，能做得下来，主要还是靠情怀和信心。”
也许，只有赋予基层一定的自主权，并保障相应的资源供给，才能破解社区在基层治理中“小马拉大车”的问题，更好地兜起民生大小事。
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