网络报道:近年来,景德镇市检察机关紧紧围绕“建设繁荣和谐魅力瓷都”这个大局,提出“充分发挥职能优势,当好企业发展健康卫士”的崭新工作理念,通过创造性地开展工作,促进了企业健康有序发展,取得明显效果,引发广泛关注。市委书记邓保生、市长刘昌林均多次对此作出重要指示,给予充分肯定。
惩防一体化:给企业“刮骨疗伤”
“真没想到,检察院查办案子还能使企业扭亏为盈。”景德镇市华意压缩机股份有限公司负责人如是说。
去年,景德镇市珠山区检察院查办了一起华意压缩机股份有限公司总经理助理陈建国等人贪污受贿、挪用公款的窝案、串案,该案涉案金额达500多万元,而企业又正处在改制当中,如何把查办案件与服务企业发展结合起来,是该院面临的重要课题。
为了不影响该企业的稳定和发展,珠山区检察院一方面积极查办案件,切除企业肌体里的毒瘤,帮助企业挽回经济损失,协助企业抓好法制教育,稳定员工的思想,另一方面召开座谈会、案件分析会,与公司的领导、中层管理人员、财务管理人员、购销人员和外派外驻人员一同查找问题、分析原因、研究对策,努力为企业治疗疾病。
在深入调查研究的基础上,帮助企业找出了在人事制度、财务管理、物资采购、废品处理、基础建设等方面存在的12个问题,并根据存在的12个问题提出了20条预防对策建议,受到市委、市政府和该公司的充分肯定和一致好评。
通过该案的查处,不仅没有影响企业的稳定与发展,反而促使企业扭亏为盈,顺利实施了改制。
近年来,景德镇市检察机关预防部门与自侦部门相互协调、密切配合、资源共享,把惩治和预防紧紧地联系在一起,形成惩防合力。每侦查终结一起涉企职务犯罪案件,对查办的窝案、串案都要逐案进行分析,拟出若干问题,深入发案单位开展调查,帮助企业完善管理,引导企业走出困境。
园区检察室:为企业提供零距离“专家门诊”服务
景德镇市高新技术产业开发区是江西省3个高新技术产业园区之一,投资企业总数达300家。景德镇市陶瓷工业园区是江西省政府和科技部共建景德镇国家陶瓷科技城产业化基地,入园陶瓷企业92家,两个园区的建成和发展,为景德镇经济腾飞插上了有力的双翼。
景德镇检察院和浮梁县检察院分别在高新区和陶瓷园区设立了派驻检察室,开展零距离“专家门诊服务”。
派驻检察室从优化园区环境入手,深入园区展开预防调查,认真倾听入园企业的意见和建议,注意发现企业存在的“疾病”,有针性提出“治疗对策。”同时,更加注重监督园区行政工作人员在履行政收费、行政审批、税收征管等重点环节过程中是否存在不廉洁和不公正现象,坚决挖出侵害企业的蛀虫。
对企业投资大、工期长的重大建设项目,园区检察室站在专家的角度,全程开展“门诊”式服务,对工程招投标、物资采购、工程验收、工程款的预决算和拨付、资金流向等职务犯罪易发的环节和部位进行同步预防,帮助企业发现问题,堵塞漏洞,对高发和易发职务犯罪的岗位人员进行廉政教育和警示教育,协助园区抓好建章立制,从源头上堵塞了可能出现的各种诱发职务犯罪“病因”。
迄今为止,园区未发现一起职务犯罪案件线索,未发现一起严重违纪违法问题。
检察长廉政约谈:为企业健康发展“把脉”
为帮助“患病”企业找出“病因”,便于“对症下药”,强化内部管理,防患于未然,景德镇市检察院建立了检察长廉政约谈制度,为企业健康发展“把脉”。
该制度规定,检察机关查处职务犯罪或开展预防调查时,一旦发现企业在教育、管理、制度、监督上存在漏洞和薄弱环节,可能存在诱发职务犯罪的“病情”,由检察长主动约谈该企业负责人,当面“把脉”,讲解中央关于惩治和预防职务犯罪的相关方针、政策和措施,指出被约谈人所在单位易发生职务犯罪主要风险源和风险点,指导被约谈单位建章立制,强化管理,对其进行必要提醒和警示,防止对企业造成不可挽回的损失。
该制度的实行得到了市委的同意和认可,进一步从源头上防止了职务犯罪发生,有效堵塞了企业的管理漏洞,尽可能地减少了企业的损失。
职务犯罪预防宣讲团:增强企业机体免疫力
近年来,景德镇市检察院挑选了8名法律素养比较高、司法实践经验比较丰富、思想作风正派、口头表达能力较强的检察官组成职务犯罪预防宣讲团,深入大中型企业,开展以案释法活动,举办专题法制讲座、法律知识培训45次,8825人次受到了教育。
同时,积极开展法制宣传活动,深入企业进行大规模法制宣传4次,发放宣传资料2000余份,组织焦化集团公司等20余家企业观看法制宣传教育片30余场次,深受企业的欢迎。通过举办法制讲座,开展法制宣传等活动,提高了企业的知法、守法以及运用法律维权的意识,增强了企业机体的免疫力,这一做法得到市委的充分肯定和高度赞扬。