优化营商环境就是要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。而政务服务窗口的工作纪律和作风，则是一个地方营商环境建设最直接的体现。
10月20日，本报记者兵分多路，暗访南昌市多个县区行政服务中心、乡镇行政单位和便民中心，发现部分行政单位和服务窗口纪律较散漫，存在上班时间办公室大门紧闭、玩手机及迟到的现象。其中，青云谱区行政服务中心没有提供“错时延时”服务，窗口外群众正在等办事，窗口内工作人员却在睡午觉。采访中，新建区长堎镇一名窗口工作人员迟到后，竟谎称是办事群众。
【新建区】
●地点：长堎镇便民服务中心 ●时间：10月20日13时48分至55分
服务窗口人员迟到 竟谎称是办事群众
谎称办事群众的工作人员
上班时间睡觉、办公室反锁、服务窗口人员脱岗……10月20日下午，江南都市报全媒体记者来到南昌市新建区长堎镇暗访，发现该镇仍存在工作纪律松散现象。
下午正常上班时间原本为13时30分，记者13时48分来到南昌市新建区长堎镇便民服务中心暗访发现，大部分窗口的工作人员都已进入工作状态，但唯独民政服务窗口有一个岗位存在人员脱岗问题。见记者在拍摄，工作人员很快把该岗位的人员叫来了。只见一名男子从另一个房间走来，一副睡眼惺忪的样子，眨着眼睛慢悠悠地走来。记者询问对方是不是在睡觉时，对方没有任何回应。
13时55分，还是在长堎镇便民服务中心，该办公区内的一个侧门有人敲门，里面的工作人员将门打开后，一名戴着头盔的女子走进办公区内。记者问道：“都到了上班时间，怎么才来？”女子回答：“我是来这里办事的。”说完，该女子立即从侧门离开。随后，长堎镇纪委书记陈良向记者证实，该名女子并非办事群众，而是该服务中心的劳保工作人员。
在记者截稿时，陈良回应称，民政窗口的那名工作人员当时在另一个房间办事，不存在脱岗问题。而其他工作人员存在的作风问题，他们会进行处理。
●地点：长堎镇政府 ●时间：10月20日14时05分至14时20分
大多办公室门紧闭 去向牌形同虚设
未收起的折叠床
14时05分，记者来到与便民服务中心紧邻的长堎镇政府办公大楼，发现有的办公室房门紧锁。记者走到211室门口，该办公室同样大门反锁，于是记者连续多次敲门，过了好一阵子，才有人从里面将门打开。开门的是一名女子，像是刚在睡觉，被吵醒的样子，旁边一张折叠床还未收起，里面还有一名女子坐在办公桌前。两名女子见记者在拍摄，显得有些紧张。该办公室为长堎镇城乡建设管理办公室，而对面的城建办的另一间办公室也一直锁着门，且无人应答。
14时20分，记者再次来到新建区长堎镇政府。记者在政府大楼发现，大多数办公室仍是紧闭着，3至5楼更是黑漆漆的一片，乍眼一看不像是有人办公的景象。来到一楼，两间办公室的去向牌引起了记者的注意，一间办公室的去向牌显示都在办公，而隔壁办公室的去向牌又显示的都是休假，两个办公室却都有一两个人在办公。一工作人员解释称，可能是一时没注意。
●地点：新建区政务服务中心 ●时间：10月20日15时许
窗口人员热情主动 办事耐心细致
工作人员耐心服务
10月20日下午，记者来到南昌市新建区政务服务中心暗访，发现该服务中心呈现忙碌紧张、服务热情的良好作风。
当日15时许，记者走进新建区政务服务中心时，一名工作人员主动上前询问记者要办什么业务，记者顿时感到一股暖流涌上心头。当记者在该服务中心走访一圈后，发现许多窗口的工作人员都在忙碌着，而且显得很有耐心，说话也让人感觉非常亲和。
记者注意到，在“卫健食药审批”窗口，一名办事群众坐在工作人员的办公电脑旁，正在与工作人员沟通着什么。经了解，原来是这名群众所开的药店要上报备案信息，本来在家通过网上填报就可以，但由于该群众不懂得填报，于是来到该窗口求助。通过工作人员耐心的服务，最后仅用了10多分钟的时间，该群众的“多证合一”的备案信息就填报完成。
【青云谱区】
●地点：青云谱区行政服务中心 ●时间：10月20日13时05分
窗口工作人员睡午觉 数名群众等办事
窗口无人在岗20日13时05分，记者在青云谱区行政服务中心大厅内见到，该中心窗口没有一名工作人员出现，中心所有人才服务、综合服务、社保业务等窗口均无人在岗。而此时，已有4名办事群众在中心大厅座椅上等候工作人员上班，办理相关业务。
“我已经在这坐了10多分钟了，但一直没有看到工作人员上班。现在不是都会提供‘错时延时’服务嘛，怎么一个工作人员都没有看到呢？”市民徐女士告诉记者，她与朋友已经在中心大厅等候了10多分钟，始终无人接待。
记者了解到，2018年12月6日，南昌市人民政府办公厅就发布了《关于全市政务服务系统启动错时延时服务工作制的通知》（下简称《通知》），要求各政务服务大厅正常工作日中午12∶00至13∶30，安排值班人员提供政务服务。
13时14分许，在该中心大厅内“社保业务3”窗口，记者看到一名女性工作人员正躺在行军床上午休。她听到记者与群众交谈后，便从行军床上坐起询问记者办理什么业务。简单与记者交代几句社保业务办理注意事项后，随即又躺回行军床继续午休。此时，窗口边还有3名群众等候办理业务。13时19分许，该名在行军床上午休的工作人员方才起身；直至13时24分记者离开时，该窗口仍无工作人员出现。
记者在该行政服务中心发现，一名女性工作人员于当日13时17分许进入中心“人才服务”窗口上岗。可该名工作人员在服务窗口坐下后，直接趴在办公桌前玩起了手机。
之后记者还走访了青云谱镇便民服务中心、洪都街道便民服务中心、青云谱区徐家坊街道便民服务中心，工作人员均按时到岗。
【湾里管理局】
●地点：湾里管理局便民服务中心 ●时间：10月20日13时30分
窗口人员按时到岗 耐心接待办事群众
记者走访湾里管理局便民服务中心健康扶贫一站式窗口、医保综合窗口、社保信息中心窗口、城乡居保综合窗口、社保综合窗口，以及公积金窗口、不动产登记综合窗口等7个办事窗口发现，所有窗口工作人员都已在13时30分上班时间前就已到岗，接待办事群众。期间未发现有工作人员做与工作无关事情。
记者注意到，该中心所有办事窗口均设置了“正在办公”及“暂停服务”两种人员去向牌。其中有窗口工作人员暂时离开的，均按规定在窗口放置了“暂停服务”标志，由其他窗口工作人员负责接待。
13时37分许，记者还走访了湾里管理局退役军人服务中心，两名工作人员已经在岗。对群众提出的有关退转军人就业及其他办证问题均予以耐心解答。
●地点：湾里管理局市监局 ●时间：10月20日14时至14时20分
人员去向牌显示在岗 敲门却无回应
办公室大门紧闭
据了解，除便民服务中心等窗口单位外，湾里管理局行政单位和部门下午上班时间为14时整。但记者走访发现，20日14时上班时间后，湾里管理局市监局343、344、345号等3间办公室均是房门反锁、敲门不应。
记者看到，湾里管理局市监局的343号办公室为该局商广科、食化科，344号办公室为该局质量监督、标准计量科，345号办公室则为该局消费者权益保护委员会办公室、公平交易局、12345热线办公室、12315消费者投诉举报办公室、消费者协会办公室、旅游监管中心办公室等6个部门的集中办公地。
“要打电话找人，我不知道。”其中343号办公室在记者反复敲门后，一名女工作人员在14时15分许才打开办公室房门。当记者向她反映344、345两间办公室无人上班情况后，该名工作人员则告诉记者“不知道”，随即关门离开。
从当日14时至14时20分记者离开时止，湾里管理局市监局344、345两间办公室始终大门反锁、敲门不应。记者注意到，上述两间办公室悬挂的“人员去向牌”均标注为有人在岗。
【南昌县】
●地点：南昌县行政服务中心 ●时间：10月20日14时50分
税务窗口有工作人员手机未入监督袋
上班时间玩手机
10月20日14时50分许，记者在南昌县行政服务中心看到，“税务窗口”柜台墙上挂着“遵守纪律，规范提升”监督手机袋。该手机袋有十个手机口，记者注意到“税务窗口”工作人员有6人，但手机袋内却只放了四部手机和一把梳子。
此时，该行政服务中心“刻录公章”窗口一名男性工作人员在岗位上玩手机，“邮政快递窗口”一名女性工作人员正在打瞌睡。
●地点：小蓝经开区金湖管理处 ●时间：10月20日15时45分
门外挂着“正在办公” 房内却无人在岗
办公桌前无人在岗
20日15时45分，记者来到小蓝经济技术开发区金湖管理处时，大厅内有一条狗正在吼叫，没有保安或其他工作人员驱赶。一名工作人员发现记者在拍摄视频后，随即驱赶流浪狗出大厅。
记者还发现，大厅一楼的纪检监察办公室、征收办公室等办公室内办公桌前无人在岗。对此，该管理处相关工作人员称，他们都因公务下乡或外出开会。记者看到，纪检监察办公室和征收办公室门上都挂着“正在办公”的指示牌。
●地点：小蓝经开区银湖管理处 ●时间：10月20日16时30分
上班时间多名工作人员玩手机、闲聊
上班浏览手机相册
10月20日16时30分许，记者来到小蓝经济技术开发区银湖管理处时，听到多名工作人员紧闭办公室大门在里面闲聊。
在一些敞开大门的办公室，记者看到多名工作人员正在玩手机，看到有人进入办公室时，部分工作人员立刻慌乱收起手机看向电脑；而另一些来不及收起手机的工作人员，他们正在浏览手机相册、聊微信等与工作无关的内容。
【高新区】
●地点：高新区政务集中办事大厅 ●时间：10月20日14时20分许
服务窗口秩序井然 市民办事顺畅
10月20日14时20分许，记者来到了南昌高新区政务集中办事大厅，进入大厅，前台工作人员都会为每一名进入大厅内的办事人员进行体温监测，并做好防疫登记工作。
在大厅内可以明显看到一处办事指南，其中显示该楼层设有公安出入境专区、公安交管专区、不动产登记专区、投资建设项目专区等11个区域。随后，记者来到了2楼E区的不动产登记专区。现场看到，F013工位上有一名女士正在办理业务，虽然前来办事的人员不多，各岗位人员都尽数在岗。
14时40分许，记者又来到了高新区艾溪湖管理处，发现各窗口工作人员都在各自岗位上忙碌着。记者前来咨询相关业务，工作人员也耐心为记者解答。窗口服务台前摆放着各类便民资料，可供居民查阅。
【经开区】
●地点：南昌经开区行政服务中心 ●时间：10月20日13时10分
各种“人性化”服务 方便办事群众
10月20日13时10分，记者来到南昌经开区行政服务中心，在等候区一个空位坐下后，导办人员主动上前询问需办理什么业务和帮助。记者注意到，一名群众使用燃气自助缴费机出现问题时，导办人员上前耐心引导他操作。
记者在等候区发现，后墙张贴着经开区行政服务中心办事指南，各个领域的办事流程都以二维码的形式醒目提示。在服务中心，各种人性化设施随处可见，宠物笼、手机充电线、多功能导视台等。
【进贤县】
●地点：文港镇 ●时间：10月20日9时30分许
上班时间十余人聚在办公室玩手游
上班时间聚集玩手游
10月20日9时30分许，在进贤县文港镇便民服务中心，本是上班时间，该中心医保窗口一女性工作人员正在悠然地吃着柚子，全然不顾正在办事的群众。
该女子见到记者拍照，她急忙放下了柚子，并解释说，柚子是别人送来的，她就把柚子与别人进行分享。
“快来吃鸡，吃鸡啵？”在文港镇行政执法办公室传来了比较喧闹的叫喊声，十余名巡防工作人员聚在一起“呼朋叫友”开始玩一款叫“和平精英”的吃鸡手游。见到记者，有工作人员很是慌张，将手机往桌底下一藏，众人随即纷纷离开办公室。
现场，一名不愿透露姓名的工作人员称，上班时间玩游戏，确实是不应该，他们将立即上报上级部门并进行整改。
●地点：李渡镇政务服务中心 ●时间：10月20日10时40分许
窗口单位人员齐整 服务态度较好
10月20日10时40分许，记者来到进贤县李渡镇政务服务中心时看到，办事窗口人员齐整，服务态度也较为热情。
“一站式服务很快，态度也很好。”正在办理医保业务的范女士说，现在办事大厅就有电子设备，也包含了所有流程，再也不用“跑断腿”了。
在办事大厅记者发现，除了有工作人员接受群众咨询外，大厅LED屏还播放着便民服务资讯和办事流程简介。此外，大门附近整齐摆放着办证指南汇总、志愿服务联系卡，可供所有办事群众随意翻阅查询。
●地点：钟陵乡政府 ●时间：10月20日16时许
大楼内绝大部分办公室无人员办公
去向牌显示基本在岗
20日16时许，记者来到钟陵乡政府。在钟陵乡，记者注意到，该乡政府大楼内的工作人员去向牌表明，除了两名工作人员外出以外，其他工作人员均在乡政府办公。然而，记者走访整栋办公大楼发现，绝大部分办公室大门紧锁，无人员办公。
在钟陵乡财务所一楼大厅内，仅有一名工作人员在复印文件，其他岗位均无人值守。就此问题，该乡党委副书记、乡长付秀金说，乡里正在开展人居环境整治“百日攻坚”行动，大多数工作人员都下到基层去了。
●地点：钟陵乡钟陵村委会 ●时间：10月20日17时许
下班还有半小时 整栋大楼无人办公
大楼内无人办公
20日17时许，离下班时间还有半个小时，在钟陵乡钟陵村委会，整栋大楼没有一个工作人员在办公，办公室大门临街敞开，文件摆放杂乱。此时若有人摸进办公大楼，如何保障村委会的财产安全？
而在农家书屋门口，记者看到，此处是铁将军把门。附近居民反映，钟陵村委会农家书屋很少对外开放，他们根本不知道还有个可以免费看书的场所。
对此，该村党支部书记彭继龙回应称，整栋办公楼没有一个人办公确实不应该，大楼的安全得不到保障，而村里的干部都下乡开展人居环境整治工作去了。对于记者发现的这些问题，他们将立即着手整改。
文/图 江南都市报全媒体记者吴剑锋 李巧 谢立志 王经纬 支兵 曹章保 见习记者卢勇 实习生江语
赣公网安备 36020302000095号