碧波荡漾的袁河上,一艘全自动高效打捞船正轰隆隆地吞吐着水上的浮萍和水葫芦。不一会功夫,遍布浮萍的河面变得清澈无比。这是新余渝水区2017年全面推行河长制,启动河湖“托管”新模式的工作剪影。新余在3年前大胆创新,首创了袁河、孔目江“保姆式”托管机制,将袁河、孔目江近20平方公里水域全权交由第三方专业保洁公司进行保洁治理。经过3年的不懈努力,江河不臭了、水清了,城市河道成为新余一道靓丽风景线。
随着城市化、工业化的加速发展,与水环境矛盾日益凸显。新余—一座有着“工小美”特色的新型工业城市,面临着水生态失衡、超标排放、侵占河道等问题。作为新余市的主城区、新余水环境保卫战的主战场,渝水区于2017年全面推行河长制,构建完善了“区-乡-村”三级河长制组织体系,深入开展了“清河行动”、“保家行动”、消灭劣V类水行动等,组织开展了河长巡河治河,在全市首创了袁河、孔目江“保姆式”托管机制,将袁河、孔目江近20平方公里水域全权交由第三方专业保洁公司进行保洁治理,切实改善了全区水环境质量,区内4个国控、省控断面水质目前稳定在Ⅲ类及以上。
2018年下半年,受上游来水偏少及周边园区企业、居民污水超排等诸多因素影响,渝水区区内多地大面积爆发水葫芦,其中袁河城区段尤甚。大量的水葫芦铺满了袁河河道不仅有碍城市景观,还致使袁河大量水生生物因缺氧和阳光不足而死亡,破坏水中生态平衡。与此同时,河道被水葫芦覆盖,水流动不畅,容易阻塞河道。如果不及时清理,久而久之,大量“烂根”的水葫芦堆积在水里,堵塞水上交通,散发臭味,造成水体污染。面对水葫芦的泛滥,往往都是采取人工打捞的方式,不仅耗时费力,花费巨大,而且成效甚微。
新余创新管理机制,将袁河、孔目江两条区内主要河流全面交由中标第三方企业管理,要求企业提供“保姆式”的服务与管理。企业除每日进行河道垃圾保洁清运外,还需进行河道巡查、涉河违法违规行为上报、河岸垃圾清理、清洁船只管护等多项工作。与此同时,为确保服务质量,渝水区河长办专门制定了《渝水区水利局河道保洁考核办法》《渝水区水利局河道保洁质量标准》。
实行第三方河湖保洁“托管”以来,渝水区河湖水环境质量特别是渝水区河湖水域“颜值”大大提升,袁河、孔目江又恢复了从前的波光倩影,碧波荡漾。2020年1-2月,孔目江江口断面化学需氧量平均浓度同去年同期相比下降了28.6%,全市地表水总磷浓度比上年同期下降了6.02%。政府财政投入也大大缩减,由以往每年上百万元的投入锐减至如今的每年30余万元。自引进第三方保洁公司进行河流保洁后,不仅减轻了基层干部的工作负担,且保洁工作效率较以往提升60%以上。通过第三方托管式保洁服务,袁河、孔目江城区段水环境显著改善,今年未再出现大面积爆发水葫芦现象,城市河道景观成为城市新风景。