沧桑巨变看乐平——江西省乐平市新农村建设走笔

　　网络报道：指着10万亩集中连片的绿色蔬菜基地，接天连地的蔬菜大棚，生机盎然的工厂化育苗智能大棚…江西省乐平市委书记张良华欣喜地告诉笔者，乐平市在新农村建设过程中突出生态建设，重力打造绿色山川，再现千里河沿田园风光。长期以来，乐平市种植业以种粮为主，经济相对薄弱，财政结构较薄弱。短短五年间，这里发生了巨变，社会生产总值、社会消费品零售总额及城乡居民收入实现五年翻番，财政收入五年翻两番，经济总量连年攀升，通过调优调活产业结构，市域经济总量在中部百强县排62 位，综合实力在全省县市中排第6 位，农民收入增加了2800余元，农业发展后劲不断增强。在582 个村点开展了新农村建设工作，累计投入3.2 亿元，广袤农村呈现一派繁荣景象。

　　来到全省百佳村庄、全市新农村建设样板村——盛埠村，眼前顿时豁然开朗，42幢鳞次栉比的农民新房，统一规划、统一户型，显得格外醒目，四通八达的村庄路网让人感觉十分便捷，焚烧炉、垃圾桶、沤肥池一应俱全。村主任盛长平告诉笔者，全村保持如此干净清爽，得益于新农村建设试点村的推行，如今每户村民只要每月交2元保洁费就能享受城里人一样的服务，昔日垃圾处理的“难事”在今天的盛埠变成“平常事”。这里既有参天的古树名木，又有现代化的健身场所和健身器材，环境与之前简直是天壤之别，许多外迁户都想回村定居，成了远近闻名的优美村庄。

　　聚民心 难事变易事

　　从盛埠村的变化，人们看得出一个县级市正朝着欣欣向荣的前景奋力迈进。而几年前这里人心涣散，经济徘徊，治安“乱点”频现。巨变如此神速，谈到此，村民无不夸乐平市领导精于谋划、善于“弹琴”、功于落实。

　　近五年来，乐平市按照城乡统筹发展的理念、持续发力实施民生工程，一批历史性难题得到破解。完成了绿化造林 30 余万亩，森林覆盖率达到42.8%，提高了10 个百分点；仅2011年，乐平市整合资金4.2亿元，强力推进以“通道绿化”为重点的“一大四小”绿化造林工程，新增造林面积6.88万亩，通道绿化30 公里，新增城区绿地面积 10 万平方米；城市污水处理厂投入运营，工业园区污水处理设施及 24 小时在线监控系统投入使用，工业园“三废”治理和农村垃圾处理保洁工程日新月异、成效显著；乐安河整治及疏浚成效明显，母亲河得到有效保护；工业园区万元生产总值能耗累计下降20%，圆满完成了省市下达的化学需氧量和二氧化硫排放削减任务；投资4.2亿元完成润泉供水工程一期建设，40 万城乡居民饮用上国标I 类水……日益改善的环境已成为农村居民的梦想家园，此举不仅为市委、市政府赢得了民心，融洽了千群关系。2010年7月9日，乐平市境内普降暴雨，抗洪防汛形势十分严峻，为抗灾保丰收，保障农民利益，市领导顶着烈日步行30多里察看毁损的水利、交通等农村基础设施工程，连夜制定抢修方案、日夜加班加点贯通全线……。
　　乐平市新一届党政班子真心为民，不仅凝聚了民心，拉近了干群关系，更为重要的是，在市委引领下，全市上下凝心聚力，昔日的困难事变成了容易事。

　　喊破嗓子不如干出样子

　　“喊破嗓子不如干出样子”。为民办实事、办好事，真正干出点模样，让百姓真正得到实惠。近年来，乐平市积极向上争取项目资金，改善群众生产生活条件，先后投资50多亿元实施了农业综合开发、水库除险加固、公路改造，文化卫生教育场所建设、以工代赈项目等一系列基础设施建设，切实解决了群众“行路难”等系列难题，同时他们以新农村建设为总抓手，全力推进新农村建设及清洁工程，以点带面，整体推进，全市先后有582个新农村建设农村点、620个清洁工程示范点争芳斗艳，近三年，乐平市先后在 805 个村点实施了农村清洁工程，农村垃圾得到集中分类处理，农村环境卫生状况明显改观，并建成646个农民休闲文化广场，98家新农家书屋，一大批环境优美的村庄开始涌现，呈现出一派风景秀丽的田园风光。

　　乐平市委倾心为民，通过一点一滴小事，汇涓涓细流成大河，城乡面貌在一日一日渐变中实现蜕变实现观腾飞，正如他们所说的“喊破嗓子不如干出样子”，样子的变化带来的效应显而易见，如今人心齐、谋发展、促增收的共同心愿在全市蔚然成风。五年来，乐平基础设施日益完善。改扩建206 国道镇桥段、吴乐秧公路、新秧战备路、田乐线、项阳线等国、省、县道路 10 余条，总投资达 1.4 亿元，里程达 180 公里，全面实施了撤渡建桥工程，全面完成 2010 年“千亿元”工程项目 71.3 公里，提前两年实现“村村通”。农田水利基础设施投入达 8.6 亿元，完成了 15 座中小型水库除险加固等一大批水利工程。同时，能源、电力、信息通信等基础设施建设进一步完善，建成 35 千伏和 110 千伏变电站各 1 座，全面完成了农村电网扩大内需二、三批工程，启动了网络通信“三基三化”建设，网运一体化管理得到加强。乐平，正成为基础优势愈加明显的发展“洼地”。

　　抓龙头增后劲带富一方

　　新农村建设不仅要让农民过上城里人干净卫生的生活，更为关键的是要让农民富起来，新农村建设的关键在产业发展，用工业化理念反弹琵琶谋划现代农业发展。乐平市委书记张良华谈到新农村建设最为朴实的观念。

　　按照“调优调强、凸显优势、做精品牌”的要求，该市合理优化产业布局，引导优势产品、优势产业向优势产区集中，打造集中连片的规模化、设施化农业生产基地，通过五年的发展，已形成李边榨菜基地、盛埠蔬菜基地、下石小黄瓜基地。以工业化手段谋化农业，以龙头企业带动促进农业产业化发展。近年来，该市通过引进中远现代农业集团、维兰蔬菜腌制加工、“绿乐”蔬菜脱水加工等龙头企业，推进实施“百千万”蔬菜产业化工程，积极引导农民发展绿色生态种养，基本形成了3000余亩出口蔬菜精品核心基地、2000亩加工蔬菜基地、1600亩设施蔬菜基地和2000亩喷灌、滴灌蔬菜标准化基地，初步建成了以百乐合作社为主的百亩冬暖大棚示范基地、琴红生态园为主的300亩钢管大棚示范基地、中远为主的200亩连栋钢架大棚示范基地，按照各项标准化制度组织蔬菜生产。

　　同时，乐平市出台优惠政策，推行农产品销售奖补办法，鼓励和引导蔬菜科技骨干、流通企业、运销大户、农民经纪人及专业合作组织到大中城市高端市场租赁摊位，建立蔬菜营销窗口、专营柜台，目前已在广州、上海、武汉、长沙、郑州、深圳等38个大中城市设立了销售窗口。为将乐平蔬菜打进上海快餐公司，现以赣东北深圳商会为投资主体、上海长兴岛为中转平台建立了蔬菜连锁配送公司，积极组织蔬菜货源，主动把赣东北区域名优特农产品销往上海等地高端市场，借助于上海现代经济发展和农业优惠政策这个发展平台，深圳商会尝试在崇明县长兴镇建立了1500亩示范基地，驻派了68名种菜“土专家”进入上海都市农庄“留洋深造”，并在上海成功注册了上海擎天现代农业专业合作社。同时，为配合把乐平蔬菜配送到上海市，借助于上海净达蔬菜合作社现有的冷链系统，及时组建了擎天蔬菜配送中心。通过精心筹划，合作社和配送中心的办公、仓储、住行等硬件场所已基本安排就绪。利用商会筹集的400万资金，先行启动了上海绿捷等大型蔬菜配送公司，给力上海市绿捷、龙神、龙厨、广玉兰、康胜、楚阳、星星等知名快餐公司的鲜菜配送业务，日配送量达到26吨，品种近30个，这是乐平蔬菜在上海首次实现定点配送。在此基础上，拟将在乐平市新建万亩瓜类、茄果类、茎菜类供沪基地，与国家级龙头企业“都市菜园”建立协作关系，积极开拓上海交大、师大和长兴岛造船厂等大型食堂的配送业务，成功打进了上海节假日礼品菜配送市场，直供“湾仔码头”水饺原料库和豆捞坊连锁餐饮公司，新发展配送客户20余家，日均配送优质蔬菜150吨以上，各大节日礼品盒装菜10万份，基本实现了基地标准化、物流配送化、产品优质化、销售品牌化，初步形成了全国知名的农产品产销新航标，为世博会安保做出了积极贡献。此外，实施“科技富民强县专项行动计划”。根据发展设施农业、标准化农业、绿色无公害农业、生态旅游农业的需要，建成集现代温室生产、农业高新技术、南方低温天气蔬菜工厂化育苗、名优种苗繁育、名优绿色果蔬展示为一体的新型农业科技示范基地20多个，带动全市43个蔬菜产品获得国家无公害农产品认证和省绿色农产品标志认证及36个无公害、绿色蔬菜示范基地的兴建。

　　 引进增量，增强后劲，乐平市域经济已有了一个明显的变化，而一批市场前景好的龙头企业的落户，不仅为乐平经济社会持续发展播上了腾飞的翅膀，为解决当地劳力就业、维持稳定起到了“稳压器”、“消防栓”的作用，全市31万亩蔬菜基地为当地解决了5.6万农民就业问题。