乐平市“帮帮团”创新城市社区治理工作纪实

政社互动新实践
——乐平市“帮帮团”创新城市社区治理工作纪实

　　瓷都信息港讯（朱媛媛）6月9日，乐平市洎阳街道大院内洋溢着热烈喜庆的氛围，一排排“蓝马甲”志愿者的身影格外引人注目，以“上帮政府、下帮群众”为宗旨的“洎阳帮帮团”总团正式成立。

　　从一个社区、十几名热心人组成的志愿组织，发展成为拥有500多名固定团员、覆盖城区24个社区的枢纽型社会组织，“帮帮团”不仅成为乐平规模最大、人数最多的民间公益团体，更为新形势下创新城市社区治理提供了一项有益实践。

　　联系群众的纽带

　　日前，走进“帮帮团”总部办公室，被小区居民亲切的称为“日记爷爷”的退休老党员周正中正分门别类整理着“帮帮团”收集来的各类“民情日记”。接下来，周正中计划和他的伙伴们开展一次上户普查，摸清社区内空巢老人和留守儿童名单，制作爱心联系卡，及时为他们提供帮助。

　　“从群众中来，到群众中去”，这是“帮帮团”的立团之本。建团不久，“帮帮团”就在洎阳街道和乐平市消防大队的指导下，在大地豪城小区开展了一次防火知识宣传。当时全团只有三十几名团员，他们每天利用中午、晚上居民在家期间，平均每人走十多个楼道，在不到一个月的时间里走访居民1032户，最终实现了防火宣传小区全覆盖。这一次活动，让“帮帮团”开始深入人心。

　　在一次又一次与群众面对面的沟通中，“帮帮团”不仅成为社区需求的调查者，更成为居民信赖的“自家人”。在此基础上，“帮帮团”建起了“群众说事室”，坚持每日值班，做到居民来电来访必登记，说事过程全记录，及时将大量真实的社区舆情、民声民意反馈给各级党委政府，确保居民诉求“件件有回音、事事有着落”，在不断拓展丰富自身服务内容的同时，也成为党和政府联系服务群众的重要纽带。

　　志愿服务的平台

　　每当放学时分，在乐平市各中小学的校门口，总能看到许多“蓝马甲”，不论刮风下雨、酷暑寒冬，他们都手拉着手，同交警一起疏导交通。

　　这是由“帮帮团”发起的“校门护生”公益志愿活动。自“帮帮团”成立以来，全团围绕与社区群众生产生活息息相关的大小事，已广泛开展了环境整治、垃圾分类、邻里纠纷调解、文明礼仪宣传、文艺活动、治安巡查等多项志愿活动。在洎阳街道党工委的指导下，“帮帮团”不断完善自身服务制度和工作流程，专门建立微信群，利用自身的平台优势，通过“组织点、自己找、群众提”等多种方式，推动志愿活动有形化、多样化、系列化和常态化开展。

　　随着志愿服务“周周有活动，月月有安排”，“帮帮团”奠定了良好的群众基础，更使志愿公益的理念深入人心，许多居民踊跃加入志愿队伍，自发开展各项志愿“传帮带”活动。在“帮帮团”的办公室，我们看到了一大撂居民要求加入的申请书，他们中既有退休党员干部，又有在职公职人员，更有不少“90后”“00后”，多元化人士的加入，不仅改善了志愿者队伍结构，更有利于发挥各人所长，提高了志愿服务的质量，形成了正向激励的良性循环。

　　社区治理的力量

　　前不久，东湖明都社区的居民们很糟心：周边小餐饮店的油烟总是飘入小区造成环境污染，居民们和餐饮店主闹得剑拔弩张。得知后，“帮帮团”主动介入，积极对接业主代表、店主、物业、开发商和环保、建设以及街道管理部门共同商议，最终，由开发商加建油烟排放专用管道，圆满解决了油烟污染问题。

　　“有事就找‘帮帮团’”这是许多居民的共识，也让乐平市创新社区治理找到了新方向：通过培育新型社会组织，将政府从“无限政府”的角色中摆脱出来，激活居民自治意愿，实现社区共建共治共享。为此，洎阳街道专门选派一名党委副书记对接、指导“帮帮团”开展工作。成团之初，街道党工委就立足发挥社区共产党员的先锋模范作用，积极发动社区党员加入“帮帮团”，为“帮帮团”烙上了醒目的“红色”底色，构成了“帮帮团”最早的核心骨干力量。为了推动“帮帮团”健康发展，对“帮帮团”拟开展的志愿活动，街道也采取“项目银行”机制进行适量经费补助，并在东湖市民之家为“帮帮团”提供近200平方米的办公场所，建立“帮帮团”孵化基地，帮助培育组建社区“帮帮团”和小区“帮帮团”分团，将“帮帮团”的触角延伸到社区的每个角落。

　　在各级党委政府的大力支持下，“帮帮团”搭建了一个全新的社会治理平台，居民们参与社区治理、创建和谐家园的主人翁精神日益高涨，尤其是在社区矛盾调解中，居民自治有效化解了少数群众对基层管理部门的对抗抵触情绪，使治理更加有序有效。在政府、社会组织、居民群众三方互动下，社区共建共治共享氛围日益浓厚，“社区是我家，和谐靠大家”的理念深入人心。（来源：景德镇日报）