景德镇“城市双修”试点工作推进情况略记

改造后的宝石公园。

　　【背景资料】生态修复与城市修补（简称“双修”）是治理“城市病”、改善人居环境的重要行动，是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要，是城市转型发展方式的重要标志。2017年3月，我市被国家住建部列为第二批城市“双修”试点城市，为期2年。

　　瓷都信息港讯（记者 甘牧 文/图）自2017年10月12日我市召开千人规模的“双创双修”动员大会以来，一场全城动员、全民参与、全域行动的“双创双修”攻坚战在我市各个角落悄然打响。

　　近日，记者从市城市规划局召开的我市城市“双修”试点工作推进情况新闻发布会上得知，在市委市政府的高度重视和高位推动下，我市城市“双修”工作正在有条不紊地推进。

　　摸底排查 明确重点

　　2017年，我市通过调查摸底，完成了城市“双修”评估工作。通过开展城市生态环境评估，市规划部门对我市的城市山体、水系、湿地、绿地等自然资源和生态空间开展了摸底调查，找出了生态问题突出、急需修复的区域，并开展了城市建设调查评估和规划实施评估，梳理了我市城市基础设施、公共服务、历史文化保护及城市风貌方面存在的问题和不足，明确了城市修补的重点。

　　市规划部门根据城市总体规划、相关规划和评估结果，确定了开展“城市双修”的地区和范围，组织编制完成了《景德镇市生态修复专项规划》《景德镇市城市修补专项规划》和《景德镇市总体城市设计及风貌控制规划》。

　　我市明确了“城市双修”的工作目标和任务，将这一工作细化为具体的工程项目，建立了项目库，明确了项目的位置、类型、数量、规模、完成时间和阶段性目标，合理安排建设时序和资金，落实实施主体，并重点推进了40个有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目，总投资规模约人民币233亿元。

　　稳步推进2018年“双修”工作

　　记者从市城市规划局了解到，2018年，我市“城市双修”工作将初见成效，城市基础设施和公共服务设施条件明显改善，人居环境质量明显提升，城市山水和文化特色风貌初显，同时将增推一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目（初拟32个）。

　　经过前期调研和多方征求意见、统筹谋划，围绕“城市双修”工作并结合我市实际，2018年，我市将重点推进整治建设“一带”（北起浯溪口，南至航空小镇为主轴的昌江百里风光带，区域内有昌江及其西河、南河、东河三条支流水系和五龙山、凤凰山、旸府山、石埭山、龙塘山、南山等山体）、“两城”（城市总体规划划定的约36平方公里范围的老城，老城之外中心城区范围内约74平方公里的新城），着力开展“六大专项行动”（包括山体生态修复、水系生态治理、增加城区绿化在内的三大城市生态修复行动和包含历史城区保护、补足基础设施、提升城市风貌在内的三大城市功能修补行动）。

　　围绕“六大专项行动”工作，我市设立了相应的六个责任工作组，分别由副指挥长担任组长，责任单位主要负责人为副组长，负责调度督办项目实施、明确细化工作责任、督导考评项目实施责任单位。

　　2018年，我市“城市双修”将进一步落实“双创双修”项目，以“重点突破、系统推进、彰显特色、注重实施”为总体工作思路，科学谋划，按重点工程精品化、重点项目精细化要求推进项目实施，保持高质量建设、高效率推进，确保成效。我市还将继续加大相关宣传力度，创新宣传方式，扩大宣传覆盖面和渗透力，通过多种渠道广泛宣传“双创双修”的重大意义、主要任务、政策措施，在全市营造浓厚的舆论氛围，保证全民携手齐参与，达到政府、企业、社会多赢的局面。

　　改善居民生活环境 传承悠久陶瓷文化

　　为了有效地改善居民生活环境，我市积极抢抓政策机遇，按照“征收谁、服务谁、改变谁、造福谁”的理念，大力推进棚户区改造工作，得到了省委、省政府的充分肯定和群众的支持理解，打造了景德镇的征收工作品牌。抢抓政策机遇，加大了棚户区的改造力度，这是我市近两年努力的“重头戏”。两年来，我市完成了近2万户、近200万平米的改造任务，比“十二五”期间的总和还要翻一番。在打击“两违”方面，我市将持续保持严打态势，力争用3年的时间，将存量违法建设全部拆除到位。

　　景德镇名扬海内外。为保护悠久的陶瓷历史文化，我市采取保护陶瓷工业遗存与复兴城市文化功能并举的措施，以申报世界文化遗产为契机，对老街区、老厂区和老窑址实施了“点、线、面”的立体控制和保护，按照“修旧如旧、原地保护”的要求，重点对御窑厂遗址周边的老街区进行保护性修缮，提升周边环境质量，彰显文化遗产魅力。我市还逐步实施老城区更新改造，对明清窑作群等一批古窑遗址进行了保护性修缮，一批老工厂得到就地保护性改造，生产线退城进郊。

　　在今后的“城市双修”工作中，我市将继续加强组织领导，优化定期协调推进机制，继续全面负责“城市双修”工作的组织协调，并在每年年度财政计划中，安排一定比例的资金用于该项工作。同时，我市还鼓励社会资本参与，大力推行PPP模式，实现投资主体社会化、多元化，积极推进“城市双修”工作。

　　我市将继续优化管理机制，建立政府主导、部门协同、上下联动的协调推进机制，共同保障“城市双修”工作的顺利进行，并把“城市双修”理念从中心城区向全市各区域逐步推开，推动城乡联动、城乡一体。

　　“‘双创双修’，修复的不仅是生态，修补的不仅是城市功能，更修补了广大市民的民心，修复了党和政府的公信力。通过推进‘双创双修’工作，我们将充分发掘和利用好景德镇自身的历史价值、文化价值、品牌价值，向世界展示景德镇的独特魅力，打造一座与世界对话的城市，建设富裕美丽幸福现代化江西的景德镇样本。”市“双创双修”工作指挥部城市双修组常务副组长、市城市规划局副局长江景芳告诉记者。（来源：景德镇日报）