乐平市全力推进美丽集镇美丽村庄建设步伐

围绕“四线三边” 打造示范精品
——乐平市全力推进美丽集镇美丽村庄建设



乐平市全力推进美丽集镇美丽村庄建设



乐平市全力推进美丽集镇美丽村庄建设



乐平市全力推进美丽集镇美丽村庄建设

　　瓷都信息港讯（王斌 胡继华）今年以来，乐平市围绕上级决策部署，结合实际情况，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的思路，紧扣“外整环境、内强人文，内外兼修、全面提升”目标，坚持“四线三边、以点带面，重点推进、中心辐射，沿线连片、全面铺开”要求，全力抓好美丽集镇美丽村庄建设。目前，该市启动以“133”工程为主要内容的6个湘官线、乐德线、乐弋线、206国道等“四线”精品镇建设，以“整洁美丽、和谐宜居”为主要内容的4个城区边、园区边、景区边等“三边”精品村建设，带动其他10个中心集镇和4条精品示范带建设，实现集镇全覆盖、村庄有亮点。目前，该市已陆续建成一批“颜值高、内涵深、功能齐”的美丽集镇美丽村庄，乡村硬件环境实现大改善、乡风文明实现大提升，在优环境、促发展、聚民心、增活力的同时，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

　　提高建设品位抓优规划

　　坚持规划引领，突出把高标准、全域化的建设理念融合规划中，用科学的规划设计提升建设水平。结合“多规合一”，增强全域规划、整体规划、综合规划观念，坚持把全市镇村建设作为整体，与县域经济发展总体规划、生态文明建设规划、新农村示范区建设规划纲要、乡( 镇) 村发展规划等融为一体，重点突出强化集镇建设和村庄建设的规划引导，着力体现一二三产协调发展、农村与城市共建共享以及现代文明与自然生态高度融合，科学编制《乐平市农村环境大整治建设规划》《乐平市“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设三年行动规划》等纲领性规划，形成一个完整的富有操作性的规划系统。在工作中注重内涵挖掘。结合乐平特色品牌，全力规划和打造“翥山公园-黄柏山田园”、“松树岭茶园”、“陈家坞风光带”、“磻溪河-中乐古建根雕园”等四条精品观光带，并按照“一镇一品、一村一韵、一线一景”的要求，致力于推进农村环境、空间、产业和文明相互支撑、一二三产整体联动、城乡一体有机链接，规划一批主题鲜明的亮点村庄和景观通道。狠抓执行落实。一方面，成立专门勘察设计机构强化对环境提升、产业发展、空间布局等专项设计和评审工作，进一步提高规划设计标准，严格建设门槛。另一方面，在坚持领导挂帅、高位推进的基础上，积极探索资金投入机制，通过引进PPP模式、盘活土地资源、争取银行融资等加快规划项目施工建设，力争将全市村镇建成“环境优美、生活富美、 社会和美”的现代化新农村样板。

　　提振机制创新抓实保障

　　以“政府主导、农民主体、政策推动、机制创新”为工作导向，充分调动基层组织和基层群众创建热情，全力推进美丽集镇美丽村庄建设。强化政策扶持力度。制定出台了《乐平市2017年精品镇精品村建设实施方案》，结合整治建设和新农村建设工作方案，加大了对农村环境整治建设，尤其是“5＋1”精品镇、4个精品村建设的扶持力度。在整合涉农资金的基础上，坚持对上争取、招商引资与社会参与相结合，实行整体策划、分头包装、结对共建、归口实施。目前，共启动和实施建设项目121个，投入资金3.75亿元。注重财政资金引领。积极加大对美丽集镇美丽村庄建设的考核和奖励力度，结合环境整治工作，制定了具体奖补办法。市财政预算在按实际农村人口30元/人·年的标准安排专项资金投入环境整治的基础上，按拆除经费20元/平方米、重建经费80元/平方米的标准对乡镇进行财政奖补。同时，安排“5＋1”精品镇建设启动资金400万元/个、4个精品村建设启动资金100万元/个。引导激发基层工作活力。完善工作落实机制，细化科学有效的督查考核办法。紧密结合基层党建工作，以镇、村为主体，抽调人员组成工作小组，全部落实目标任务和责任人员，不断完善干部“一线工作体系”，督促镇村干部发挥连续作战精神，采取"5+2"“白+黑”的工作模式强力推进。同时，抓实责任到人的督查问责机制，以责任追究倒逼工作推进，以追责问责推动项目建设。目前，全市共开展专项督查10余次，问责干部20余人次。

　　提升公共服务抓好统筹

　　把城乡一体化发展作为目标，不断推进城乡基础设施建设，实现城乡公共服务均衡化。把设施建设作为美丽集镇美丽村庄建设的基础，在落实“七改三网”“8＋4”设施建设的基础上，推进城乡环卫一体化、城乡供水一体化。全面开展集镇"133"工程（即做好1个集镇建设规划；做好立面改造、管线规范、违章拆除3项工作；建好停车场、菜市场、活动广场或公园等3个项目），基本建立“户收、村集、镇运、市处理” 的垃圾处理模式。强调公共服务一体化。推进社会保障向农村覆盖，农村最低生活保障实现应保尽保；城镇“三无”和农村“五保”对象集中供养率、城乡居民养老保险制度覆盖率、重大疾病医疗救助率均达到100%；农民参加新型城乡合作医疗率98%以上；农户保洁服务费缴纳率达95%以上；农村社会助学、法律援助、慈善资助和民情反映机制更加健全；初步形成全面覆盖的城乡社会保障体系。加强生态建设一体化。充分挖掘各地乡土文化、习俗风情和地方特色, 坚持“沿线连片”要求，紧扣美丽集镇美丽村庄建设实际需求，在生态绿化中打破行政区域规划，站在全局高度，打破行政区域，大手笔实施森林公园、景观绿化、水环境保护等项目建设，以达到示范带动整体提升，努力实现全域美丽的目的。（来源：景德镇日报）