景德镇党政考察团赴海口考察“双创”工作

海口取经“补短板”学以致用“促升级”
我市党政考察团赴海口考察“双创”工作
张琦杜立文王云霞与考察团进行工作交流
钟志生率队 吴川祝陪同 梅亦汪立耕黄康明等参加



钟志生率队 吴川祝陪同 梅亦汪立耕黄康明等参加

　　瓷都信息港讯（特派记者 张怡 海口报道）社会治理是城市管理的一大课题，近年来，海口通过创建“全国文明城市”和“国家卫生城市”“双创”工作，有效刷新了城市面貌，让城市建设内外兼修。眼下，我市城乡环境大整治工作正逐步进入深水区和攻坚期，为学习先进地区经验，进一步改善城市面貌，改变城市形象，4月20日至22日，市委书记钟志生率我市党政考察团赴海南省海口市学习考察。

　　我市党政考察团在海口考察期间，海南省委常委、海口市委书记张琦，海口市人大常委会主任杜立文，海口市政协主席王云霞，海口市委副书记、政法委书记、“双创”工作指挥部指挥长吴川祝，海口市委常委、副市长顾刚，海口市委常委、秘书长林海宁，海口市副市长文斌分别与考察团进行工作交流或陪同进行考察，他们纷纷对我市党政考察团在考察过程中真学、真看、真思的严谨态度和扎实作风表示敬佩。

　　钟志生指出，海口在“双创”工作中取得的突出成绩和给城市面貌带来的显著变化，向我们生动阐释了环境对于城市发展的重要性。海口“双创”的成功经验再一次充分证明，“双创”工作做得好是财富，做得不好是包袱。所以，在环境整治工作中，没有局外人，没有旁观者，人人都是参与者，人人更是受益者，这既是民生工程，又是发展工程，更是事关未来发展全局的重大工程。回去以后，我们要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，持续推进城乡环境大整治工作，全力推进“三个五”战略行动，为打造一座与世界对话的城市，建设“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本做出新的更大贡献。

　　市委副书记、市长梅亦，市人大常委会主任汪立耕，市政协主席黄康明，市委常委、常务副市长刘锋，市人大常委会副主任、乐平市委书记俞小平，副市长、市公安局局长何军威，副市长徐耀纯，市政协副主席、市规划局局长孙庚九，高新区党工委书记廖云东，高新区管委会主任、昌南拓展区党工委书记李新荣，市政府秘书长张维汉等考察团成员参加考察。

　　滨濂村，是海口市的一个城中村。与传统概念中城中村既嘈杂又脏乱的面貌不同，进行社区改造后的滨濂村展现出了新的生机与活力。一走进滨濂社区，考察团成员们就被这里一组组生动的照片、一幅幅崭新的宣传画所吸引。这些照片和宣传画记录了滨濂村社区改造工作开展以来发生的巨大变化，村民们脸上洋溢的笑容和不断提高的文明卫生水平，见证了滨濂村社区改造工作所取得的实实在在的成果。整洁有序的村容村貌、宽阔的公共活动场所、良好的社区居民素质，无不展现出这里安居乐业的生活氛围，给考察团一行留下了深刻的印象，他们详细询问并记下该社区改造的成功经验后表示：“这里的社区改造方式新、办法活、举措实，一个城中村能够改造得如此彻底很不容易，令人大开眼界，我们要把这些好的经验做法带回去。”

　　在金茂城市警察执法中队，考察团一行详细了解了海口市“公安+城管”联合执法的新模式。该模式通过公安牵头、合署办公、统一调度、联勤联动的方式，成立城市执法中队，不间断开展巡逻，加强城市路面的管控，提高路面见警率、见城管率、管事率，实现公安、城管的无缝衔接。此外，海口市还以“公安+城管”城市执法模式为基础，逐步形成“城管+公安+规划+食药监+工商+卫生+交通+水务等”相融合的城市综合执法管理体制，促进城市管理向社会治理转型。在该中队监控中心，考察团成员还通过大屏幕，远程实时观看了执法人员对一起车辆违停行为进行现场处置。

　　每一座城市的文化复兴，都是从保护传承利用好自己的文化遗产开始的。对于海口而言，骑楼老街自然承担起这座城市文化复兴的使命。据了解，这些骑楼大多是上世纪初一批批从南洋回来的华侨借鉴当时的南洋建筑风格所建，大多布满优雅细致的雕塑和洋派的装饰，是海口最具特色的街道景观。在这里，当看到这些现今国内保留规模最大、保存基本完好的骑楼建筑群时，考察团一行表示赞叹，他们纷纷认为，海口市将骑楼老街打造成为集城市历史文化展示、旅游观光、特色消费三位一体的具有南洋特色的历史文化旅游街区，以百年骑楼独特的建筑魅力、丰富多彩的街区文化和本土独一无二的历史民俗风情，对提升海口历史文化名城品位的举措非常值得借鉴和学习。

　　在海口，如果谈到生态水体治理，美舍河的变化是其中最具示范意义的。美舍河，纵贯海口南北，是海口的一条重要河流。由于污染侵袭，美舍河曾一度变成了一条臭水河，给沿岸居民生活带来很大不便。虽然在前往考察点之前，考察团成员已经得知美舍河治理工作非常成功，但当真正置身其中时，考察团成员还是对眼前的景象大吃一惊。在美舍河治理工程凤翔段，这里水环绕、树成行、草连片，配套建设的凤翔公园示范项目已初具雏形，八级湿地梯田式污水净化系统已经产生作用。其实，美舍河的污染问题，主要是因为生活污水直排导致的，而当湿地梯田打破传统的污水处理模式，减少人工和工业化干预，一个自然净化系统就形成了，困扰海口美舍河多年的生活污水污染问题迎刃而解。

　　“城市违章建筑通过卫星系统可以实时监控处理、市容市貌及渣土运输等日常管理实现联动……”在海口市数字城管监控指挥中心，工作人员正繁忙地处理着一条条刚刚收到的城市管理问题信息。考察团成员了解到，整个城市管理信息监控系统包括违建、环卫、市容环境、业务管理、视频等5大监控系统，通过对“违法建筑、市容环境、渣土运输”等难点问题和市政、园林、环卫日常管理过程实行实时监控，实现纵向管理、横向联动、多渠道发现、扁平化处理，提高了整个城市管理的联动处置能力、应急反应能力和研判能力。系统的主要功能包括指挥调度、违建监控、环卫监控、市容环境监控、渣土运输监控业务管理、视频监控、督办子系统和微信平台等9项内容，使责任落实到人，减少了问题的信息传递和指令下达层级繁复的弊端，为遏制违法建筑泛滥、沿街店铺门前“三包”、市内易积水道路等问题提供了有力的防控作用，同时，也为市民参与城市管理开辟了通道。

　　背街小巷环境整治，是我市眼下城乡环境大整治工作向纵深推进的重要组成部分。在这项工作中，海口有什么好办法？带着这个问题，考察团一行来到海口市龙舌路，看到阳光透过街道两边的树叶照在宽敞整洁的路面上，电动车停放整齐划一，街道上无一家店铺出店经营……很难想象，这条路在不久前还是海口脏乱差的代名词。考察团一行了解到，龙舌路是海口一条远近闻名的美食街，也正是因为这一原因，导致这条路常年垃圾成堆，路面坑洼不平，同时流动摊贩占道摆摊、电动车乱停乱放等现象非常严重。海口市“双创”工作全面展开后，街道和社区工作人员通过实行“三级联巡制”等一系列措施，解决了该路段脏乱差的问题。同时，本着“节约、美观、特色”原则，在街巷原有的风貌基础上，挖掘街巷内在文化，通过有效的景观改造方式提升龙舌路个性化空间，形成“一街一品一特色”的形态结构。

　　地面干净整洁、功能规划有序、货物摆放整齐……金茂文华农贸市场“高大上”的形象，又一次刷新了考察团成员对农贸市场的固有印象。蔬菜区找不到烂菜叶，水产区看不见苍蝇飞，家禽区闻不着粪便味……在这样一座宽敞明亮的农贸市场内，前来买菜的市民络绎不绝。不仅如此，市场内还设立了食品安全检测系统、电子监控系统、垃圾处理系统、停车场等，配套设施比较完善，方便市民日常生活。据该市场相关负责人介绍，该市场经过高标准改造，已经为海口市民打造了一个集购物、休闲为一体的“标杆市场”。在海口，像这样的农贸市场一共有39家，它们已经成为海口这座城市靓丽的名片。

　　地下综合管廊，常常被称为城市的“里子”，虽然平常看不见摸不着，但却实实在在地改变了现代城市的布局和发展方式。地下综合管廊是建于城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水等市政管线的公共隧道，形象地说，就是将直埋在地下的各种市政管线统一安放到一个共同的“房子”里，维修和管护转入地下，管线得到更安全的保护。来到海口市长滨路地下综合管廊监控中心这个全海口管廊管养的“大本营”，考察团成员了解到，该监控中心作为全市地下综合管廊的市级控制中心，不仅负责所在片区及周边管廊系统状态监控、运营、维护，还承当着全海口地下综合管廊的综合运营管理任务。目前，已完工管廊和主监控中心的连接工作正在积极推进中，为后续运营维护打下良好基础，其中部分路段的管廊已经实现24小时高清画面监控。

　　在为期三天的考察中，无论走到哪里，海口干净整洁的城市环境都给考察团留下了极其深刻的印象。在考察中，考察团一行先后了解了北京环卫集团、玉禾田公司、龙马环卫三家环卫公司，了解了海口市环卫PPP一体化改革工作。在考察中，考察团成员发现，海口市在“双创”工作中，将更多的精力放在了百姓实实在在的需求上，公厕改造就是其中的重要一项。在海口市“双创”广场的“第5空间”公厕，这里室内明亮整洁，不同高度的大小马桶一应俱全，在休息室区域，市民除了可以吹空调、看电视、买零食，还可以免费蹭Wi-Fi。

　　在结束对海口市考察前，我市党政代表团专程来到海口“双创”工作指挥部交流学习。在观看完海口“双创”工作纪实片后，双方还就一系列和“双创”工作有关的具体问题展开座谈。

　　在座谈会上钟志生指出，这次来海口学习“双创”工作的先进经验，所见所闻令我们感到很震撼。海口通过开展“双创”工作，将困扰自身发展的一系列问题很迅速地进行解决，这非常值得景德镇研究、学习、思考，充分体现了干部的担当、作风和精神风貌。在海口，“双创”工作的推进也经历了从领导高位推动到老百姓主动参与的过程，这得益于“双创”工作指挥部的努力，得益于早期对“双创”工作谋划，得益于“双创”好的体制机制，更得益于干部说干就干的扎实作风。接下来，景德镇要把当前正在开展的城乡环境大整治工作进行总结，以“双创”“双修”为主题、主线和主战场，借鉴海口的好经验、好做法，相信景德镇的城市风貌、城市形象和干部作风都会再上一个新台阶。

　　在海口的考察中，考察团一行还来到海南省规划展示馆和西秀海滩参观考察。（来源：景德镇日报）