“西安市长安区、阎良区相关人员环保底线意识不强,人为干扰国家空气质量监测子站正常运行,对空气质量监测数据实施造假,造成恶劣影响……”这是被称为“环保钦差”的中央环保督察组,对陕西开出的问题清单。11日,环保部官网公布了《中央第六环境保护督察组向陕西省反馈督察情况》,拉开2016年第二批中央环保督察反馈大幕。(新华网 4月12日)
就像中央巡视组一样,中央环境保护督察组每经过一个地方,都能向当地党委政府交办大量问题案件,充分折射出部分地方政府在治污方面的乏力与无为。尽管截至2017年2月底,陕西省将督察组交办的1309件环境举报问题均已办结,关停取缔222家、立案处罚363件,拘留26人,约谈492人、问责938人。但西安已成为全国污染严重的省会城市之一,足以印证被动作为的治污思维,难以为西安洗掉被污染的面孔。
其实,治污之难,不是地方政府投入的人财物不够,也不是措施不科学,更不是大家未意识到污染的严重后果。近几年如期而至的雾霾,几乎已让环境治理形成共识,“十三五”期间的环保投入,每年将达2万亿,以及“史上最严”《环保法》的出台,也充分彰显出政府治污的决心,为啥“环保钦差”还会发现如此多的问题呢?
表面看,给环境带来最大污染的是企业,加上一些企业社会责任感不强,尽管在各级政府三令五申之下,依然偷偷违规排放,使本已被污染的环境“雪上加霜”。但根本问题却在地方政府部门被动治污思维上,哪怕是面对排污企业,也奉行“民不举、官不纠”的懒政模式,如此下去,岂能真正治住污染?
部分领导干部被传统的政绩观所误导,仍然认为经济发展是硬任务、环境保护是软指标,因而在工作中一手硬、一手软,环境保护工作显得比较被动。尽管今年在政绩的考核上,将明确提醒环境治理的比重,绿色发展的考核分数首次超过GDP分数,但具体考核能否动真格,直接关系到地方领导干部发展观的转变。
正因为地方政府有了重经济、轻环保的思维,企业在违规排放中就有了底气,尤其是一些纳税大户已被视为“财神爷”,即使违了规,当地政府也往往只是做做样子,拿不出严肃的惩戒措施来。同时,在这样的氛围下,执法人员在执法行动中疲软乏力,不敢与违规企业“硬碰硬”,因而导致违规排污屡禁不止。治污的口号响亮,但实效却难以取得,呈现污染越来越严重的尴尬之境。
仅靠“环保钦差”督察,显然难以为全国范围的污染全面把关。只有地方政府部门彻底转变发展方式,变动被治污为主动介入,环境保护工作才能取得令人满意的实效。(来源:瓷都信息港)