近期,河北省石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪,被法院判处有期徒刑八年半。安晓桢虽然只是一名科级干部,但在执行淘汰落后产能工作中,索取数百万元“感谢费”,放任企业上报虚假材料,致使国家巨额奖补资金被套取。(新华网 2016年9月27日)
据调查,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金的案件。在审核检验过程中,有的企业虚报产能,基层工作人员在最初审核环节不认真核对,有些审核要求必须到现场,但是工作人员并没有去,即使到了现场也只是走马观花。随后的复核检验过程中,也多存在走形式的问题,甚至连审核签字都是别人代签。
诸如安晓桢一类的干部,本该为国家谋利益,但却利用职务之便与企业联手,损公肥私,实在与“家贼”无异。
淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段,而目前三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。
俗话说:“日防夜防,家贼难防。”其实不然,只要完善了全链条监管环节,“家贼”不难防。一是要形成责任倒查机制。一个环节出了问题,而前一个环节又审核通过了,就要倒查前一环节的责任,提高犯错成本,确保审核过程中的准确性。二是要建立起责任明晰、多方制约的监管机制,形成动态监管,各个部门相互配合,形成合力。采用分段、逐级核查。比如,把公开听证、现场核实、媒体公开作为评审的硬性规定,增加申报的透明度,保证评审的真实性和权威性。在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。(来源:瓷都信息港)