景德镇市人口计划生育工作扎实推进

落实全面两孩政策 促进人口均衡发展
——我市人口计划生育工作扎实推进



昌河广场举行第27个世界人口日宣传咨询活动。

指导群众使用计生药具自助服务。

　　瓷都信息港讯（记者 吴立群）计划生育是我国的一项基本国策。合理控制人口规模，着力提升人口素质，积极改善人口结构，调整优化人口布局，促进人口长期均衡发展，是人口计生政策的主要目标。我市坚持以人为本，以群众需求为出发点，不断完善和落实利益导向政策体系，提升妇幼健康服务能力，提高流动人口计生基本公共服务均等化水平。坚持落实全面两孩政策，进一步改善人口年龄结构，促进人口均衡发展，为全面建成小康社会创造良好的人口环境。近日，记者就我市人口与计生政策执行情况采访了有关部门。

　　加强政策宣传引导，促进人口均衡发展

　　记者从市卫计委获悉，我市通过各种活动，创新载体，拓展形式，加强计生政策宣传引导，不断提高计生政策的社会知晓率。今年以来，利用“5·29”计生协会日，大力开展计划生育政策宣传；广泛运用报纸、广播、互联网、微信公众号、政府公众网等传统及新型宣传媒介，重点宣传实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重要意义，宣传生育证制度改革的主要内容，宣传网上办证、妇幼健康等利民惠民的重大举措，宣传内容更实，宣传载体更新。在此基础上，各县（市、区）通过开展“小巷讲堂”的宣传方式，使宣传与百姓更贴近，通过“小巷讲堂”以及全面两孩政策培训、《条例》宣传单行本的印制等方式，把党的计划生育政策送到千家万户。各街道、社区充分利用宣传长廊、文化室等阵地，免费发放《流动人口服务手册》，将流动人口纳入卫生计生政策、法规、生殖保健、婚育新风宣传范围；开展健康咨询活动40余次，健康知识讲座32次，发放宣传资料12000份。

　　加强各项任务目标的控制。加强流动人口信息平台监管，外来信息接收及时率、反馈率达100%，主动协查发送2603条。开展免费孕前优生健康检查，召开专门会议，部署和推进免费孕前优生健康检查工作。同时，开展计划生育技术服务；加大“两非”案件查处，发现“两非”线索一查到底，决不姑息。根据PIS数据汇总，2015年10月1日至2016年6月30日，全市总人口为175.88万人，期内出生15505人，自增人数为10788人，出生率为8.88‰，自然增长率为6.18‰,经测算，不会突破今年的人口计划指标，出生人口可以控制在省委省政府下达的15.97‰计划之内。

　　开展优质服务，提升人口计生工作水平

　　我市认真做好符合全面两孩办证服务工作，在最快的时间内出台《关于进一步做好推进生育服务证制度改革相关工作的通知》，明确规定实行生育服务登记制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不再实行审批，由家庭自主安排。同时，尽最大限度优化办事流程，简化办理手续，压缩办证时限，明确规定生育登记办理时限不超过3个工作日，再生育审批不超过10个工作日。主动公开市、县、乡三级计划生育办事服务机构的联系电话、办公地址、联系人姓名。只要当事人证件材料齐全，几分钟之内可以完成从《生育服务卡》办证申请到证件打印。当前正在对各办证点的设备进行更新，加速带宽建设，添置读卡器、扫描仪、打印机等新设备，更好地服务群众。

　　开展关怀关爱活动，提升服务水平。印发《关于春节期间开展流动人口卫生计生关爱活动的通知》，今年以来，全市共走访慰问2672人，发放慰问金127万元，免费义诊78场次，发放宣传品11万份，发放避孕药具6000份。开展特扶家庭免费体检工作，落实定点医院，逐人逐户宣传到位，按女性320元、男性240元标准，组织全市计划生育特殊困难家庭进行免费体检。全面实施流动人口均等化服务，全市流入人口3.8万人，全面享受与常住人口同等的卫生计生服务。

　　切实做好计划生育技术服务工作。2016年以来，为6066对符合生育政策、计划怀孕夫妇进行免费孕前优生健康检查，共计12132人，完成省目标考核指标的90%。全市为“失独家庭”开展再生育技术服务18人次，2个“失独家庭”女方通过技术服务以及接受辅助生育技术服务后成功怀孕。做好病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定管理工作，完成药具发放目标任务。

　　大力实施计划生育利益导向政策。全面完成计划生育利益导向政策的调查、审核、录入、上报工作，下发《关于认真做好2016年计划生育利益导向扶助对象资格确认及申报工作的通知》，召开全市家庭发展工作会议，进行专题研究，专项部署。2016年度，全市奖励扶助2668人，特别扶助927人，阳光助学扶助633人，农村独生子女和二女户家庭女孩中考加分565人。

　　加强出生人口性别比整治，优化人口结构

　　2016年，我市加大了综合治理出生人口性别比工作的力度，进一步扭转出生人口性别比高位运行的态势，实现人口结构优化的目标。

　　记者从市卫计委家庭发展和流动人口科获悉，我市采取多种措施加强出生人口性别比整治，严厉遏制“两非”行为。转发省卫生计生委《关于2015年度全省打击“两非”工作情况的通报》，下达了2016年全市各县（市、区）打击“两非”任务和出生性别比控制目标，规范打击“两非”文书格式和上报程序。

　　采取奖罚并重的考核办法，加大综合治理出生人口性别比在计划生育目标考核中的比重。综合治理出生人口性别比分值100分，乡（镇、街道）每完成一例查处“两非”案件奖20分，100分封顶；未完成打击“两非”指导性任务的取消评先资格。加强部门协作机制建设。制定了《景德镇市关于开展整治“两非”专项行动实施方案》，明确了相关部门职责。加强医疗保健单位的内控制度建设，制定了《关于加强禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等有关管理的规定》，落实了超声诊断、染色体检测管理制度，终止中期以上妊娠手术管理制度，人流、引产、婴儿出生、死亡等计划生育基础信息统计、建档、通报制度。医院与科室、科室与相关医务人员签订了责任书。加大“两非”打击力度，市、县分别下达了打击“两非”指导性任务，向社会公布了有奖举报电话，加强孕情跟踪服务，认真从孕情消失中查原因，找案情。据统计，8月份全市完成9例“两非”查处案件，其中公立医院2例，私立医院7例，吊销执业证书5个，解聘2人，罚款12万元。（来源：景德镇日报）