“牢记总书记的殷切希望”系列报道之三：净化政治生态营造廉洁从政良好环境

  “潮平两岸阔，风正一帆悬。”一年来，江西着力推动作风建设，净化政治生态，营造风清气正的廉洁从政环境，让政治生态和自然生态一样“山清水秀”。江西广大干部始终保持实干劲头，不分心、不走神、不观望，促进经济社会持续健康发展。图为南昌市一江两岸新貌。本报记者 杨继红摄　　

本报记者 王 晖 刘 勇

     这是充分肯定。

    2015年3月6日，习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，从江西肃清苏荣案影响，推动经济社会发展所取得的骄人成绩中得出论断：“反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康。”

    这是殷切希望。

    习近平总书记指出，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。他要求江西着力推动作风建设，净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。

    总书记的充分肯定和殷切希望语重心长、情真意切，是关爱，是重任，更是无限动力，指引指导着江西心无旁骛、持之以恒地推动全省作风建设正本清源、猛药去疴，推动全省政治生态更加风清气正。

    （一）

    岁末年终，又到了交账的时候。

    萍乡市委、市政府向全市人民交上了一份这样的2015年成绩单：与自己纵向比，萍乡市全年完成生产总值920亿元，增长8.6%；规模以上工业增加值430亿元，增长8.8%；全社会固定资产投资1026.7亿元，增长13.3%；社会消费品零售总额305亿元，增长11%；财政总收入130.48亿元，增长11.5 %；实际利用外资3.07亿美元，增长9.8%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别为28543元和14110元，分别增长9.7%和10.5%。

    与兄弟设区市横向比，2015年萍乡市生产总值、财政收入等12项主要经济指标中，有11项排位前移。

    熟悉萍乡市情的人都感同身受，这份沉甸甸的成绩单弥足珍贵、来之不易。

    近年来，萍乡市一度成为腐败的多发区，包括市委前任主要领导在内的多名市级干部相继落马，遭遇了近乎塌方式腐败的危局。在省委的坚强领导下，萍乡市以“刮骨疗毒、壮士断腕”的决心与勇气，持续正风肃纪，保持反腐的高压态势，有案必查，有腐必反；持续固本清源，出台了《关于进一步规范市级领导干部廉洁从政行为的若干规定》等文件，筑牢制度的笼子，以铁心硬手推动作风建设。

    清风徐来，心凝力聚。政治生态的扭转，提振了萍乡干部的精气神，干事创业环境焕然一新，给萍乡市发展注入了无限生机和动力，推动全市上下保持定力、真抓实干，奋力夺取经济社会发展的一个个新成就。

    “反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康”，萍乡市的发展历程是江西的一个样本，更是江西的生动写照。

    党的十八大之后，摆在新一任江西省委面前的是这样的局面：前任省委书记苏荣因严重违纪问题被立案审查，余毒不断。

    面对危局，省委始终与党中央保持高度一致，始终以强烈的政治意识、责任意识、担当意识和看齐意识，坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害，下大力气拔烂树、治病树、正歪树，坚定不移地落实全面从严治党主体责任，把抓党建作为最大政绩，持之以恒推动风清气正的政治生态建设不断取得新成效。

    两年来，省委坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，持续保持高压反腐的强大震慑，彻底肃清苏荣等人腐败案件的毒害，真正让那些搞腐败的人如坐针毡、如芒在背，让那些想搞腐败的人断了念头、悬崖勒马。仅2015年，全省纪检监察机关共立案8770件；省纪委共立案28件28人，其中厅级干部24人、县处级干部4人。

    同时，省委深刻吸取苏荣等人严重违纪违法案件教训，进一步加强党风建设、制度建设。

    省委书记强卫向全省领导干部系统阐述了全面从严治党“五个从严”内涵，即纪律建设要从严、干部管理要从严、改进作风要从严、惩治腐败要从严、遵守规矩要从严。他深刻指出，全面从严治党，严明纪律是前提，严管干部是重点，改进作风是关键，惩治腐败是保障，严明党的纪律第一位的是严明党的政治纪律和政治规矩。

    围绕从严治党要求，两年来，江西研究制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》《关于落实把纪律挺在前面要求的意见》等一批制度性文件，从严守党的政治纪律和政治规矩、严格规范选人用人行为等方面深化细化要求，把纪律挺在前面，让广大党员干部心中有戒、行中有定、轻装前行。

    江西的实践已充分证明也必将进一步证明，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。风清气正的政治生态建设，正成为江西气度，激发广大干部群众提振精气神；奋力开创江西发展新局面，正成为江西品牌，以优良的政务环境、实干氛围，吸引各方客商纷至沓来。江西反腐败深入开展、作风建设深入推进的这两年，正是江西经济增速创下新世纪以来全国最好排名的两年。2014年，全省GDP增速9.7%，居全国第七位、中部省份第一位；2015年全省GDP增速9.1%，居全国第五位、中部省份第一位。

    （二）

    春节临近，江西一些干部没有了往年“年关”的无奈和忐忑，取而代之的是“一年比一年更好过”的轻松感。

    受不良之风的影响，曾几何时，逢年过节给领导干部送“红包”在我省的一些地方和单位一度有些“市场”。抓小抓早、坚决把纪律和规矩挺在前面，省委从2013年9月起在全省开展“红包”问题专项治理。

    先“自查自纠”，给“自查自救”的机会；再严查严究，用重典治乱，规定再有收红包者“一律先免职再处理”；再强化监督，建立健全治理的长效机制……一系列组合拳的打出，狠刹了“红包”之风，也剑指“红包”问题滋生的土壤。

    两年来，全省三级廉政账户共收到“红包”等违纪款2.05亿元，查处“红包”问题253个，处理310人，省纪委先后12次通报21起典型案例，形成了执纪必严、违纪必究的震慑力。2015年全省三级廉政账户收到违纪款7622.19万元，查处“红包”问题177个，处理216人，纪律处分201人，发挥了强大的震慑作用。很多人开始相信，整治过若干次、易反弹的“红包”问题，这次有断根的可能了。

    在强力整治“红包”问题的基础上，从2015年9月起，我省以同样坚定的决心和凌厉的举措，深入开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理，对十八大以来全省的各类项目特别是政府投资项目进行全面排查，发现问题，查找漏洞，督促重点整改，强化监管，完善制度，推进专项治理顺利进行。目前，全省各级廉政账户共收到主动上交违纪款2819.22万元，单笔上交最大金额40万元。

    持续发力、久久为功，以除恶务尽、斩草除根的决心，彻底清除 “红包”“违插”这两个产生腐败的温床、污染政治生态的雾霾，折射出的是我省推进风清气正政治生态建设的决心、意志与能力。

    一年来，全省各级党组织和党员领导干部把管党治党的政治责任扛在肩上，坚持把纪律挺在前面，守住纪律底线一寸不让，推动全省政治生态建设迈出新的坚实步伐。

    ——省委将落实党风廉政建设主体责任作为“牛鼻子”来抓，率先垂范，推动压力层层传导。省委、省纪委主要领导分别对11个设区市和部分省直单位党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人进行了落实“两个责任”专题约谈。各地各部门按照省委的做法，逐级开展约谈、述责述廉，将落实“两个责任”作为“硬任务”抓好抓实。

    ——深入学习中国共产党巡视工作条例、纪律处分条例和廉洁自律准则，积极开展“把纪律挺在前面”先行先试，强化监督执纪的四种形态，做到对干部严管厚爱。

    组织拍摄了反映江西落实八项规定精神、狠刹“四风”情况的大型电视专题片《正风肃纪在江西》以及警示教育片《反腐警示录》（上、下部）。要求各地各部门把案例剖析材料汇编和警示教育片作为党委中心组学习、民主生活会、任前廉政谈话的重要内容，作为党校（行政学院）培训、集中轮训的必修课。

    ——继续抓好中央八项规定精神的贯彻落实，重点盯住公款吃喝、公款旅游、公款送礼和奢侈浪费以及乱作为、慢作为、不作为等突出问题，纠正和防止“四风”问题变种、反弹。

    ——完善省委“五人小组”和常委会议定期听取巡视情况汇报机制，全面打响了“巡视全覆盖”的攻坚战，新增2个巡视组，使省委巡视组总数达到8个，对44个县（市、区）和17家国有企业进行了两轮巡视，对全省扶贫资金管理使用和城市、工业园区污水处理工程建设及运转状况，分别开展了专项巡视，对2012、2013年巡视过的56个县（市、区）进行“回头看”。

    一年来，全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题1211起，处理1776人，给予党政纪处分1065人。省市两级纪委公开通报91次，曝光典型案例297起；立案8770件，结案8750件，给予党纪政纪处分9829人，查办“一把手”违纪案件599件，纪检监察机关查处后移送司法机关处理444人；4轮巡视共发现问题线索2404件，其中涉及厅级干部139人、县处级干部604人、乡科级及以下干部1542人。

    （三）

    冬日的莲花县静谧祥和。只要不是出不了门的天气，93岁的龚全珍老人都要去县中心广场走一走，和街坊邻居聊聊天，重点是到广场书报亭买书、买杂志，了解国家和省里的大事，“看看习总书记都在操心什么、忙什么！”

    作为全国道德模范，两年前，龚全珍在北京受到了习近平总书记的亲切接见。总书记亲切称龚全珍为“老阿姨”，要求将甘祖昌和龚全珍等老一辈共产党员身上的艰苦奋斗精神一代一代传承下去。

    在艰苦卓绝的革命斗争中，江西这片红土地上诞生了伟大的井冈山精神、苏区精神和苏区干部好作风等一系列宝贵的精神财富，涌现了一大批先进典型，为我党孕育和发展红色基因作出了突出贡献。

    为深入贯彻习近平总书记“让红色基因代代相传”的重要指示精神，江西把传承红色基因作为推动作风建设的灵魂工程来抓。

    2013年4月2日，省委书记强卫到江西工作的第12天，便专程赶赴莲花县，走访看望龚全珍。之后，省委在全省开展了“激活红色基因、焕发生机活力”主题活动。强卫在动员大会上说：激活红色基因，就是要把党的光荣传统、优良作风，与我们正在进行的奋斗相结合，让党的宝贵精神财富彰显出新的时代价值。传承红色基因，要以焦裕禄、龚全珍等先进模范人物为标杆，争当有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。

    一年来，坚持正本清源、正面发力，我省着力推动全省形成风清气正的政治生态。

    ——“三严三实”专题教育扎实深入。坚持以上率下，省委常委带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，推动了全省“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量，围绕3个专题组织9次集中学习，把观看专题教育片、参观展览与中心发言、集体讨论结合起来，取得了良好效果。注重“知”“行”“功”相统一，把专题教育与中心工作紧密结合，提振了各级干部干事创业的精气神。

    ——以“连心、强基、模范”三大工程为载体，传承红色基因，推动党建工作创新发展。提出树立“党建+”系统思维，把基层党建工作融入经济社会发展各方面、全过程，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制。开展“四进四联”活动，推动了“连心”工程广覆盖、常态化、长效化。开展“五星创评”活动，大力加强基层服务型党组织建设，提升了“强基”工程整体实效。开展以“传承红色基因、争当赣鄱先锋”为主题的学习宣传和争做先进模范活动，营造了比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

    ——高度重视领导班子和干部队伍建设。认真贯彻干部任用条例，规范干部选拔任用工作程序，严格按照新时期好干部标准，把好干部人选的政治关、品行关、作风关、廉政关。全面开展干部人事档案专项审核，对领导干部个人有关事项报告抽查核实，抓好选人用人突出问题六项专项整治，尤其是认真清理“裸官”、违规在企业兼职干部。高度重视县委书记队伍建设，推荐3名同志入选全国优秀县委书记，省委表彰了7名优秀县委书记，开展“县委书记谈心谈话”活动，激励各级干部争做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的好干部。

    …………

    问渠那得清如许，为有源头活水来。风清气正政治生态建设的持续深入推进，在全省营造了良好的干事创业环境，进一步提振了江西干部的精气神，在全省工业转型升级的主战场，在“龙头昂起、苏区振兴、两翼齐飞、绿色崛起”的全省区域竞合发展战场，在脱贫攻坚的决战五年同步全面小康战场……在全省经济社会发展的各个战场，一支支党员干部队伍攻坚克难、锐意进取，敢打硬仗、善打硬仗，打赢了一场又一场的硬仗，以昂扬奋发的斗志，推动江西在新的历史起点，书写新的辉煌与荣光。