网络报道:浮梁县查大村以稳定低生育水平为目标,以加强组织建设为保障,以营造宣传氛围为途径,以创新利益机制为核心,以提升服务水平为平台,通过村两委班子成员和村民的共同努力,做到了节育措施落实好,无政策外生育;村民自治开展好,无侵犯群众权益事件发生;孕情随访服务好,无婴儿出生性别选择现象。该村人口计生工作2006-2009连续四年受到镇党委和政府的表彰。
念好“三字经”
村级组织是计生工作最基层的组织者和实施者,工作扎实与否事关全局。查大村成立了以村党支部书记为组长、村委会主任为副组长、村委会委员兼任计生专干、各村小组中心户长为成员的计划生育领导小组,为计生工作正常、有序、高效开展提供了组织保障。
同时,该村积极念好“推、挤、促”三字经,即召开会议“推”,村委会每月至少召开一次计划生育专题会议,及时协调解决工作中的实际困难和问题;盯着目标“挤”,计生专干和中心户长经常上门访查,及时掌握育龄群众的思想动态,实行动态管理和服务,争取把违法行为消除在萌芽状态,去年,有6起违法行为因为发现早、及时做通思想工作,使他们放弃超生的想法;严格责任“促”,对村党支部书记、村委会主任、计生专干和中心户长进行明确分工,做到责任层层落实到人,尤其是对重点服务对象的跟踪服务落实到人。通过注重加强组织领导,念好“三字经”,使该村近年来出生政策符合率达95%以上,四项手术及时率97%以上。
开辟、“四个阵地”
广泛宣传科学、文明、进步的社会主义生育文化,是促进群众转变婚育观念的重要途径。
查大村大张旗鼓地营造人口计生宣传氛围,开辟“屋、户、栏、校”四个宣传阵地。“屋”即农家书屋,在村农家书屋专门设立计划生育专柜,鼓励和方便育龄妇女阅览健康保健生殖书籍,并在书屋内定期播放远程教育宣传视频短片,专柜存有70多册孕妇保健、法律法规、计生杂志和人口报等资料,平均每月借阅50多人次,是书屋中借阅最频繁的专柜;“户”即走村串户,计生专干每周走村串户至少30个小时,深入农家与育龄群众面对面进行零距离宣传和生育保健知识辅导,发放各种资料;“栏”即计生专栏,在村委会所在地和人口流动多的地方设立人口计划生育宣传专栏,及时公开村计划生育情况,宣传打击“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠)行为法律法规“校”即人口学校,以村人口学校为平台,对各村小组中心户长定期免费进行计生知识培训,提高业务水平,对育龄群众开展人口计划生育政策、法律法规、优生优育知识培训,逐步实现群众自我管理、自我教育、自我服务。通过注重营造宣传氛围,开辟“四个阵地”,使该村群众对人口计生方针政策应知应会知晓率达100%。
建立“三奖一惩”机制
在全面落实上级优惠桨励政策的同时,该村结合实际,制定了计划生育“三奖一惩”制度,使实行计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。“三奖”即符合计划生育政策,凡主动接受长效节育措施服务的对象,村委会给予奖励200至400元。2009年,奖励15人,奖金达3400元;凡主动领取《独生子女父母光荣证》的家庭,从其领证之日起村委会将为其子女承担高中阶段的学费,为其夫妻双方缴纳每年100元的新型农村养老保险费用,且夫妻双方提前10年(即男女到50周岁)享受村委会发放的养老保健金(参照发放当年的标准);对已扎二女户家庭,村委会为其一个女孩承担高中教育阶段的学费;“一惩”即对违法生育的家庭,除国家征收社会抚养费外,还可享受村委会提供的一切优惠措施。通过创新利导机制,构建“三奖—惩”办法,充分体现公平、公正,使该村群众对人口计生公正办事满意率达100%。
当好“三员”
工作中,该村结合群众需求,坚持以人为本,强化服务理念,提升服务水平,寓管理于服务之中,认真当好“三员”。
向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务,改善服务条件,完盖服务制度,围绕优生、优育开展生殖保健服务,实施出生缺陷干预工程和生殖感染干预工程,当好“保健员”。
及时发放《避孕药具免费供应证》,提高了避孕药具的应用率和有效率,当好“药具员”。
有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健和咨询服务,不能及时解决的,积极与上级人口计生部门联络;对于患有计划生育并发症的群众,积极动员社会力量,从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚,努力当好“联络员”。
通过当好“三员”,为育龄群众提供了及时、便捷的优质服务,使该村人口计生管理水平得到较大提升,党群、干群关系也进一步密切。