在世界经济步入“大调整” 和中国经济进入“新常态”的今天,世界各国、全国各地对航空产业热情高涨,产业资本、投资基金高度关注,各路力量蓄势待发。景德镇作为中国直升机研发生产的重要基地,要在新一轮发展和竞争中赢得主动,必须抢抓机遇,大干快上,迅速打造航空产业发展高地。
一、蓄势待发,我市航空产业集群化发展格局初具
近年来,市委、市政府把航空产业作为关系全市经济命脉的战略性产业,摆到了前所未有的高度,科学布局,全力培育发展,取得了初步成效,航空产业成为我市经济发展又一重要增长极,蕴含巨大潜力。
第一,“高”处发力,成功列入国家战略布局。紧紧抓住国家发展战略性新兴产业,加快推进经济结构调整的战略机遇,在谋划直升机产业发展上向“高”处发力,使景德镇直升机产业从省、市层次跃升为国家产业布局的最高层面。先后被工信部、科技部批准为“国家新型工业化直升机产业示范基地(军民结合) ”和“国家高新技术产业化基地”,成为全国独一无二的“双国家级”产业基地。去年,又分别被国家发改委、财政部以及科技部批准成为全省唯一的“国家战略性新兴产业区域集聚发展试点”和省内首家“国家创新型产业集群试点”,仅区域集聚发展试点可获中央财政扶持资金近5 亿元,批复当年中央下达1.6 亿元扶持资金。
第二, 做“ 大” 文章,靠“大”引“强”取得突破。大平台承接大产业、大项目带来大发展。市委、市政府全力支持市高新区作为承载我市航空产业发展的主平台,在破除园区发展体制机制束缚的同时,推进高新区扩园强区,将规划面积从原有15 平方公里扩大至30 余平方公里。市高新区主动作为,促成了北汽集团投资60 亿元重组江直投公司,成功争取北通航公司将已签约引进的意大利阿古斯特公司AW139、AW169、AW189 三款机型落户高新区,并引进15个配套企业项目落户园区,使我市从仅有的1 家主机厂发展为3 家整机生产企业,机加、航电、传动、旋翼、复合材料等配套企业近50 家,形成了“一军二民”多个整机厂齐头并进、一批配套企业协同发展的的规模化产业集群,全市直升机产值占全市工业产值的比重逐年提升。
第三,以“快”制胜,项目建设全速推进。项目建设的大提速,推动了发展后劲大提升。昌飞公司新的直升机总装扩批项目建设顺利,多个厂房均已开工建设,预计今年底建成面积将超过15万平方米。市高新区已有总投资86.71 亿元、14 家航空配套企业相继开工建设,其中昌河航设和华通航空等企业均已投产。北通航江直公司一边租用厂房生产,去年已组装比利时直升机6 架,签订销售合同15 架,一边积极做好厂房开工各项准备工作,将于近期举行开工仪式,年底前将完成主厂房建设。与此同时,我市通航产业项目已开始运营,昌飞并购上海和利通航抢占直升机培训市场进展顺利,并在婺源景区实现了江西旅游基地全面运行的第一飞,成为我国第一个国产民用直升机驾驶员执照培训基地。北通航江直公司筹建通航企业的申请已获批复,通航领域的规划已进入实质性阶段。
第四,靠“新”领先,充分发挥军民融合优势。紧紧依托昌飞公司和602 所“厂所融合”的优势,按照国家推进军民深度融合发展战略,以国际一流、国内领先为目标,全面提升科技创新能力,使我拥有了以国家重点实验室为代表的众多基础科研设施和大量相关专业人才。市高新区积极推进产学研体系建设,先后与多家院校和科研机构签定战略合作协议,正积极推进北航与景德镇学院合作增设航空专业,设立景德镇直升机研究院等事宜,进一步提升我市直升机产业发展的科技创新能力。
二、百舸争流,我市航空产业发展仍然任重道远
产业竞争,谁快一步就能赢得发展主动权,抢占发展制高点。当前,国内航空产业发展百舸争流,北京、上海、天津、陕西、重庆、广东以及哈尔滨等省市都在全力以赴培育航空产业。我市必须强化以下几个方面工作。
一是优化产业结构。虽然我市直升机产业建立了一套较为完善的直升机研发生产体系,但民机产量偏小,市场占有率不高,尤其是民机整机和军机配套生产企业合资合作的良好态势仍在孕育培养之中。
二是加大产业培育力度。受财力、用地和融资等诸多因素的制约,与其它发展航空产业的发达地区相比,我市发展空间以及自身投入有待增强,人才引进、产业带动能力仍显不足。
三是提升关键技术水平。要加快对核心关键技术的掌握,以提升总体方案设计、关键部件设计等能力。材料、制造基础工业有待进一步夯实,一定程度上制约了未来我市新机研制和型号发展技术水平上台阶。
四是加快通航产业发展步伐。据不完全统计,2014 年底全国共有28 个省(市、自治区),116 个县级以上城市规划、建设通用航空产业园区(产业基地),其中国务院批准设立的国家级通航产业基地9个。与此相比,我市通航产业发展仍处于培育期,产业发展步伐有待进一步加快。
三、凝心聚力,打造我市航空产业高地需要合力攻坚
百舸争流、不进则退。我市直升机产业发展已进入关键期,必须进一步增强加快发展的紧迫感、危机感和历史责任感,以直升机产业区域集聚发展试点为引领,着眼全球产业发展格局,围绕“投资近百亿、造数百架飞机、打造未来千亿产业”的“双百千亿”目标,全力以赴打造航空产业高地。
第一,在争取上级支持中合力攻坚。“众人划桨开大船”,打造航空产业高地需要群策群力,集全市之力服务航空产业。尤其是在要素保障、重点项目建设、服务平台、项目招商等各方面需要全市各级各部门的全力以赴,形成人人关心航空项目建设、人人支持航空项目建设、人人服务航空项目建设的浓厚氛围,扎实推进航空产业发展, 把国家和省委、省政府的关心和支持变成实实在在的发展成果。
第二,在强化项目建设上合力攻坚。打造航空产业高地, 关键在项目。为此,一要加强调度。定期通报景德镇直升机产业集聚试点项目进展情况,并将直升机产业项目全部参照“市重点工程项目”管理调度,加快项目推进速度,促进产业集聚发展。二要严把项目质量关。出台《江西景德镇直升机产业区域集聚发展试点专项资金支持项目管理办法》,规范试点专项资金支持项目的申请、评选和管理,重点向大项目倾斜,严把产业区域集聚试点资金支持项目的质量关,最大限度发挥专项资金的经济社会效益。三要抓好项目引进。引进一批技术含量高、附加值高的高端配套项目以及带动能力强、发展潜力好的大项目,尤其是整机项目,既集约节约用地,又强化产业集群发展。
第三, 在完善服务体系上合力攻坚。一要充分发挥昌飞公司、602 所的主导作用,支持北通航江直公司等新引进企业的发展,实现军民高度融合、军品民品共同发展的良好局面。二要强化科研及人才培训,积极支持景德镇学院与北航合作开设航空、汽车两个专业,为我市航空产业发展提供人才支撑。尽快促成北航在我市设立景德镇直升机研究院,进一步提升我市直升机产业科研水平,增强创新能力。三要创新投融资体系。加快组建景德镇直升机产业发展引导基金,积极引进战略合作方,争取基金规模接近或超过30 亿元,并面向全国进行直升机产业基金投放,带动全国直升机产业的发展,真正使我市直升机产业集聚区成为国家级试点示范区。
第四, 在扩大通航优势上合力攻坚。发展通用航空是直升机产业链上的关键环节,是推动产业链式发展的重要渠道,为此,要加强与中航工业等知名企业对接,大力扶持通航企业,启动以“通用航空+文化创意+生态旅游+运动休闲”为特色的景德镇爱飞客综合体项目,逐步建设集直升机展销中心、飞行员培训中心、机场及FBO(固定运营基地)、航空文化馆、通航会展中心、爱飞客活动中心、爱飞客公寓、航空度假酒店和综合娱乐中心等为一体的通航产业基地,将景德镇打造成全国第一批以直升机培训、空中旅游和直升机空中作业为特色,国内领先的通航运营区域。
第五, 在加强国际合作上合力攻坚。必须以直升机产业集聚区试点政策为引领,深化国际合作,建立奖励扶持我市直升机企业参与国际合作的机制,激励企业继续加强与美国西科斯基公司和意大利阿古斯特公司等国际直升机行业知名巨头的合作,以“引入、吸收、改进、提高、深化”的方式进一步拓展与国际巨头合作的深度和广度,并在国际合作中注重关键技术的引进和消化吸收,提高我市直升机产业发展的技术水平。(来源:景德镇日报)