《政府工作报告》专家解读

学者：“新常态”下应有“新状态” 认识到三种“新变化”

国务院总理李克强作政府工作报告。 新华社记者 庞兴雷 摄

人民网北京3月6日电  （万鹏）昨日上午，李克强总理在今年的《政府工作报告》中对政府工作提出了新的要求。他特别强调，经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态。国家行政学院研究员胡敏认为，当前中国政治、经济、文化、社会、党建等方方面面的“新常态”，要求我们必须尽快转变工作思维、工作习惯、工作方法，进入一种“新状态”。

是否进入“新状态”是重要的考验

胡敏向记者谈到，过去一年，媒体使用的高频词之一是“新常态”。中央经济工作会议又从经济发展的角度，对“经济发展新常态”做出了全面的、历史的、辩证的概括，并要求我们准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。其实，语言所折射的，是我们现实生活中慢慢积累的能量、逐渐发生的变化、必须形成的共识，这是一种在变与不变之中形成的一种新现实、新平衡，它已经完全渗透并充分体现在政治、经济、文化、社会、党建和队伍建设的方方面面，这样的“新常态”就要求我们必须尽快转变工作思维、工作习惯、工作方法，进入这样一种“新状态”。

“领导干部在不在状态，直接影响党中央大政方针的贯彻落实，直接影响一个地方一个部门的工作作风和群众士气，直接影响其本人的实际业绩和能力提升。”胡敏谈到，当前形势下，我们能不能迅速进入与“新常态”相适应的“新状态”，也直接体现其思想素质、政治觉悟、业务能力和领导水平。一句话，“新常态”下领导干部是否进入了“新状态”，这就是对其能不能胜任、符不符合要求、担不担得起责任的最重要检验、最严格的考验。

“新常态”下认识到“三种”新变化

“新常态下，我国整个经济已向增长更适度、形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。”胡敏认为，我们应该认识到这些发展变化，如果依然采用过去那种粗放型的发展方式，一味追求政绩工程和形象工程，继续闷着头铺摊子、不求质量上规模、不看市场上项目，就会形成更多的过剩产能，积累更大的财政风险，贻误转方式、调结构的战略时机。

胡敏指出，我们党大力正风肃纪，全面从严治党，切实从严治吏，将权力关进法治的“铁笼”，确定了严格的做官“高压线”和做人的“保底线”，“为官不易”、“做官必担”已成为一种常态。作为领导干部，不能抱着侥幸心理，把遇到问题不作为、对问题任其发展、对矛盾视而不见，搞无为而治、击鼓传花，当成一种“老到”；把只要不出事、宁可不干事、敷衍成常事，当成一种“智慧”；把善结“小圈子”、到处结党营私、继续占尽权力为所欲为，黑色收入随便拿，肥水到处有，自由裁量权随便用，当成一种“见识”和可资炫耀的“能力”，否则就会离党的宗旨、干部的职责、党纪国法的要求越来越远，最终会滑到党和人民利益的反面。

最后，胡敏谈到，当前社会舆论环境已经发生根本变化，人民群众人人都是“麦克风”、人人都有话语权，领导干部的一言一行都暴露在大庭广众之下。我们如果不能认清、不愿正视人民群众的声音，不愿接受媒体和社会的监督，不是实实在在勤政为民，也就失去了为官做人的土壤。广大公务员特别是领导干部就要按照总理要求，在进入新的一年，要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。各级政府也要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作，对那些工作不力的、为官不为、懒政怠政的，要按照党纪国法和行政责任予以坚决追究责任。