景德镇市国资委：2014年各项工作亮点纷呈

　　网络报道：2014年，景德镇市国资委认真结合本市实际，开拓创新、主动作为，国资监管、国企改革、党建教育等各项工作精彩绽放，亮点纷呈。

　　出资监管企业实现经济平稳运行

　　2014年来，面对国际、国内依然严峻和复杂的经济形势，市国资委积极支持和引导各出资监管企业按照稳中求进的总基调，主动靠近资源、贴近市场求发展，积极调整经营策略，大力提高产品竞争力，各出资监管企业保持了平稳运行态势。据财务快报数据显示，景焦集团、市国资公司、景德镇陶瓷股份公司和省陶瓷进出口公司4户生产经营性出资监管企业共实现营业收入110亿元；实现利税总额5.56亿元，同比增长24.84%；出口创汇3亿元；累计完成重大项目建设投资15.3亿元。值得肯定的是景焦集团在原料和价格持续下滑，行业全面亏损的严峻形势下，炭黑、复合肥、焦化三大支柱产业全部保持满负荷生产，实现了逆势增长，在上年营业收入突破百亿大关的基础上，再次实现营业收入107亿元，同比增长3.57%。

　　国资国企改革工作获得了突破性进展

　　经过认真的研究和审议，景德镇市委、市政府于2014年9月22日正式印发了《关于进一步深化国资国企改革的意见》，标志着我市新一轮国资国企改革工作拉开了帷幕。《意见》中明确提出了今后5年全市国资国企改革的目标方向、原则要求、方法形式和任务重点，对全市国资国企改革作出了顶层设计。同时，市国资委还结合《意见》精神，将涉及全市性的12项重点工作进行了任务分解，提出了《进一步深化国资国企改革重点工作任务分解方案》，每一项任务都确定了一位市政府分管领导牵头，落实了责任部门和配合部门，并明确了完成时限。目前，该《方案》已经市政府常务会和市委常委会审议通过，由市委全面深化改革领导小组印发全市执行，启动新一轮国资国企改革工作。根据市委、市政府《意见》精神，本委成立了国有企业监事会办公室，机构和编制批复文件已下达；改制企业清产核资试点工作已基本完成，即将全市铺开；全市国有企业改制遗留问题处理办公室正着手组建中。为改革顺利实施做好了基础性工作，全市深化国资国企改革工作取得了突破性进展。

　　党风廉政建设“两个责任”试点工作成效显著

　　2014年7月份以来，作为全市落实党风廉政建设“两个责任”的试点单位，委党委和纪委敢于担当、善于作为，在试点工作中边学边试，并推出了一系列创新做法。充实完善了市国资委纪委领导机构，向出资监管企业派驻了纪检监察专员，制定出台了落实党委主体责任31项、落实纪委监督责任25项相关配套文件，创新提出落实党风廉政建设责任制的“三化九责”，强调党风廉政建设主体责任的党政同责，完善党委主体责任签字背书制度，在出资监管企业全面推行了风险岗位程序化管理模式、全面推广了风险领域实行“分段管理、相互制衡”等创新举措，为全面落实“两个责任”探索出了一条符合景德镇市国资国企改革发展实际的新路子。试点工作受到省、市纪委领导的肯定和好评，并在全市落实党风廉政建设“两个责任”工作交流会上作了典型发言，为我市推进该项工作积累了宝贵经验。

　　国有资产监管“全覆盖”取得新成效

　　经市政府批准，市合盛光电股份公司和市昌南驾驶员培训有限公司两家企业被列为本委出资监管企业，至此，市国资委监管企业由6家增加到了8家，监管覆盖面进一步扩大。3月份市国资委还成功设计开发出了“全市国有资产信息管理系统”并投入使用，该系统不但涵盖了全市机关和事业单位、市属国有企业的房屋、土地等不动产和机械、设备等固定资产，还包括各单位的经营性资产、股权、债权等情况。该系统的建立为依法加强国有资产管理，建立规范有序的国有产权流转行为，推行全市国有资产统一监管，有效防止国有资产流失，推进国有资产监管“全覆盖”打下了坚实的基础，实现了全市国有资产管理的信息化、规范化、系统化和智能化。

　　国有产权管理工作不断健全和规范

　　2014年，市国资委依法依规开展了国有产权登记、资产评估项目核准和备案等基础工作，做到了关口前移，有效防止了在国有产权转让、对外投资、资产处置和划转中可能存在的暗箱操作、低估贱卖行为。按照《景德镇市公务车辆产权处置暂行办法》规定，本委对全市178辆公务用车进行了规范处置，实现了价值最大化。根据市委、市政府《关于进一步深化国资国企改革的意见》精神，市国资委还积极探索实现国有企业产权多元化、投资主体多元化、经营机制市场化的有效形式，选择在景焦集团旗下的开门子肥业和江西永源公司分别进行了员工、骨干持股和以增资扩股方式引进民营战略投资者的改革试点工作，取得了一定的成效，为我市今后发展混合所有制经济、实现国有产权多元化积累了经验。

　　依法科学监管水平进一步提升

　　2014年市国资委借助社会中介机构的力量，继续聘请有资质的律师和会计事务所人员，充实到本委法务、财务和监事会“三个工作室”之中，依法规范开展了各项工作。积极组织法务工作室参与了国企改革，资产重组、收购、转让等重大事项的法律论证工作，有效防范了政策和法律风险；组织财务工作室积极参与企业年度财务决算审计，规范企业重大投资活动，帮助各企业防范投资风险，提高了投资决策的科学性。充分发挥监事会工作室的监督指导作用，进一步规范和健全了各出资监管企业监事会工作制度，指导各出资监管企业监事会有效开展工作。“三个工作室”作用的有效发挥，进一步提升了本委依法监管、科学监管水平。

　　积极为全市打好“三大战役”贡献了力量和智慧

    2014年以来，国资系统内被列入全市重点建设项目共有18个，年度计划总投资36.19亿元，实际完成投资15.3亿元，完成融资16.5亿元，充分发挥了国有企业在促进地方经济发展中“主阵地”和“排头兵”的作用。目前，景焦集团年产20万吨氨酸复合肥料项目、开门子药化公司搬迁扩建项目稳步推进、集团燃气发电项目试运行成功；陶瓷股份公司资产重组工作完成，红叶公司已于2015年1月正式投入运营；市国资公司赣东北综合物流园二期基础设施建设全面启动、罗家滩收费站西迁项目已完工；古镇公司老城区保护利用项目一期、二期主体工程已经完成；经营性省陶瓷工业公司陶溪川景德镇近现代陶瓷工业遗产综合保护开发项目正在进行二期老厂房改造施工等。此外，本委及各监管企业还围绕陶瓷、新能源、生物医药、文化旅游及现代服务业等产业优势积极展开了招商引资和项目推介活动，取得了较好成果。各重大项目的顺利实施，为全市打好 “工业强攻战、城市建设攻坚战、招商引资大会战”贡献了力量和智慧。

　　党的群众路线教育实践活动扎实有效

　　自2014年2月份党的群众路线教育实践活动全面启动以来，委党委按照学习教育的步骤要求，扎实实实、不折不扣开展了教育实践活动，牢牢把握国资特点，紧密结合国资国企改革发展实际，突出领导带头、突出问题导向、突出群众参与，精心设计载体，创新工作举措。先后组织开展了“知与行”调研、“双百双困”帮扶等灵活多样的教育活动，始终坚持聚焦“四风”，认真查问题，扎实搞整改，取得很好的效果。新建、修订、调整和完善各项制度76项，形成了一批务实管用、着眼长远的制度成果，推动了一批关系企业和职工群众切身利益问题的解决，得到了市委第八督导组的充分肯定。

　　干部能力素质得到进一步提高

    自2012年以来，市国资委按照“当六型干部、创六型机关”活动要求，坚持抓好机关干部学习不放松，建立了每周二机关学习日制度，学习内容涵盖国家方针政策、国际国内经济形势、国资监管、国企改革、资本运营、法治廉政等方方面面的内容。每年末都会将干部们的学习心得、工作感悟、经验成果汇编成册，供机关干部和各出资监管企业高管学习交流。目前，本委已编印了《萤光聚辉》和《跬步笃行》两部学习成果，第三部正在着手编印中，书稿收集整理已完成，书名暂定为《大道行思》，争取在2月上旬编辑出版，供大家参考学习和交流。通过几年来坚持不懈的加强学习，使大家开拓了视野、丰富了知识，干部的能力素质得到了进一步提升，工作成效也明显提高。

　　国资系统社会影响力不断提升

　　2014年，为进一步营造良好的社会宣传和舆论效果，提升国资系统的社会影响力和公信力。市国资委通过召开“全市国资监管工作会议”、参加政风行风热线节目、编印内刊资料、积极对外报道等形式，大力做好了宣传工作，在社会产生了积极的影响。年内，我们共编印了6期《瓷都国资》内刊，加强了与市委、市政府及市直各部门和省国资委的信息交流；在国务院国资委网站、人民网及省、市各级新闻媒体和政务信息平台上共计刊稿400余篇（次），其中两篇署名文章被国家级报刊《经济日报》刊载，提升了国资系统的社会影响力和知名度，起到了“内强素质，外树形象”的良好效果。