[网评]整治干部“吃空饷”势在必行

　　近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布各省市区及新疆生产建设兵团，中央和国家机关、中管金融企业、中管高校公务用车、“吃空饷”的专项整治工作进展情况。发布情况显示，截至目前，全国应清理清退公务用车119846辆，实际清理清退114418辆，占95.5％。截至9月25日，全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人。（10月6日 新华网）

　　近年来，“吃空饷”现象在全国各地非常普遍，且有愈演愈烈之势，“吃空饷”的危害显而易见，数量庞大的“吃空饷”现象最直接的体现就是增加了国家的行政开支，浪费了纳税人的血汗，加重了社会负担，加剧了社会矛盾。

　　“吃空饷”现象中带薪留职、自动离岗、停薪留职、长期旷工或无正当理由逾期不归等占据编制却长期不在岗的行为不仅堵塞了年轻干部晋升的正常渠道，挤占了年轻干部上升的空间，不利于年轻干部成长，也造成了部门、单位自身内部的矛盾和冲突，影响了部门、单位工作的有序开展。“吃空饷”存在着套取骗取国家财政资金以增加部门、单位工作经费以及为自己“开绿灯”——安置亲属子女等以权谋私行为。这种行为不但滋生了官场的不良风气，影响了政府形象和社会的公平正义，更是一种腐败。

　　“吃空饷”之所以屡禁不绝，权力监管失范、人事编制不透明、违规成本过低是主要原因。“目前查处‘吃空饷’，主要靠单位自查自纠和群众举报，群众监督有其身份的局限性，而单位自纠相当于自揭伤疤，阻力大于动力，必然会出现虚报或隐瞒。而且在一些地方，被查单位、被查个人形成利益共同体。即使上级想查处，也会遭到暗中抵制，以致无从下手。

　　“治理‘吃空饷’问题的关键，是要对权力进行严格的约束和有效的监督。”一方面，行政领导机关要增强对本单位及下属单位的有效管理，从严管理，杜绝人浮于事，消除‘吃空饷’的寄生土壤；另一方面，审计、纪检监察及司法机关应加强对行政、事业单位财政资金的审查力度，通过对财政的管理和控制，彻底地解决公务员人数不当扩张等问题。

　　要真正解决问题就必须‘动真格’，把行政问责上升至法律层面。应依法追究“吃空饷”者和“发空饷”的单位及主管领导的法律责任。特别对那些利用权力为亲属、熟人等提供“吃空饷”机会的领导干部，更要严厉惩治，以起“杀一儆百”的震慑作用。