桃李芬芳春满园——昌江区大力推进教育优先发展战略巡礼

　　网络报道：近年来，昌江区按照“服务全市大局谋发展，实现瓷都城郊新跨越”的定位，以打造“五个昌江”为目标，紧抓全市“城市西扩，工业南聚”的历史机遇，经济社会快速协调可持续发展，实现了“小区向大区”的新跨越。2013 年，全区生产总值105.83 亿元，完成财政收入10.04 亿元，城镇居民年人均可支配收入21920 元、农民人均年纯收入10508元。

　　在经济社会科学发展的同时，昌江区始终坚持科教兴区，大力推进教育优先发展战略，努力办人民满意教育，着力打造教育强区，教育事业生机勃发，春色满园。目前，全区学前一年、二年、三年毛入园率分别达到88.2%、87.2%、74.3%；小学适龄儿童入学率、巩固率均达到100%；小升初比例100%，初中三年保留率95.5%，初中辍学率0.6%；三残儿童入学率100%。

　　高位推动，始终坚持教育优先发展战略

　　区委、区政府始终把教育放在加快经济社会发展的基础性、先导性和战略性地位，优先规划，优先发展，形成了重视程度高、工作力度大、发展变化快的良好格局。

　　教育工作被纳入全区的经济社会发展总体规划，列入区委、区政府年度工作计划。出台了《中长期教育改革和发展规划纲要(2010?2020年)》、《教育体育事业发展“十二五”规划》等一系列文件，全面落实了教育发展规划责任。

　　建立了全区县级领导干部联系挂点学校制度，责任明确，落实到人。区四套班子领导经常到挂点乡（镇）、联系点学校开展教育调研工作，召开现场会，帮助学校解决实际问题。

　　教育工作列入区委、区政府的重要议事日程，定期召开专题会议，研究部署教育工作，集中人力、物力和财力解决教育改革和发展进程中的困难和问题。

　　区人大每年专门听取政府教育工作情况汇报，区人大、区政协经常组织人大代表、政协委员对全区教育工作进行视察调研，建言献策，及时处理有关教育的议案、提案和建议。

　　强化县级政府对教育工作的督导，成立了政府教育督导室，为教育督导室配备专职督学3 人，并聘任了12名兼职督学，设立了教育督导专项经费，纳入财政预算。建立督学责任区制度，由督学对责任区内的乡镇（街道）、村委会、学校的教育工作进行经常性的督导检查。

　　各乡镇切实履行教育工作职责，把学校建设列入基础建设统筹规划。近三年，乡镇、街道、行政村共为教育投入9412.29万元。

　　各职能部门把履行教育职责放在工作的首位。财政局认真抓好教育经费的筹措，切实做到优先保证教育经费和教师工资的按时足额发放；发改委积极帮助教育部门向上级申请各类校建工程项目，改善办学条件；公安分局严厉打击校园及周边地区的各类违法犯罪活动；国土、建设等规划部门优先安排校建用地，规费等方面给予优惠；人保局、编办及时落实教师各项待遇，对教师工资、职称评聘、调整编制等给予优先审批，积极参与教师公开招聘工作等。各相关职能部门的同心协力，为全区教育事业发展提供了有力的支持。

　　加大投入，努力改善办学条件

　　不断完善“以县为主”教育经费投入保障机制，优先保障教育投入。教育经费实现“逐年增长”。三年来，财政经常性收入分别为2.51 亿元、2.56 亿元、2.73 亿元，年增长25.75%、2%、6.5% ；预算内教育财政拨款分别为11248万元、11871 万元、13406 万元，分别实现年增长69.96%、5.54%、8.34% ；预算内义务教育财政拨款分别为8085万元、8477 万元、9184 万元，分别实现年增长72.28%、4.85% 、8.34%；预算内义务教育学校年生均教育事业费实现了逐年增长，预算内义务教育学校年生均公用经费均达到省定标准；上级拨付专项教育资金分别为1283万元、2511 万元、3774 万元；三年来，教育费附加用于教育的金额达到1745 万元；区本级财政配套资金分别为145.16 万元、261.46 万元、520.51万元，全部按时足额拨付到位，未出现一例截留、挤占、挪用和乱摊派的现象。

　　办学条件不断改善。三年来，全区共投入资金6635.48 万元，实施了梧桐小学、昌江一中图书馆、静钰幼儿园等一批新改扩建项目，新建校舍面积41541 平方米，维修改造校舍面积32095 平方米。投入955 余万元，用于配齐配足教学设备，新配教学器材3 万件（套），装备了20个音乐多媒体教室，添置计算机762 台，装备标准实验室24间，添置图书6万多册，电子图书28 万册，城乡中小学均实现了“班班通”。

　　整体推进，各级各类教育协调发展

　　加快发展学前教育。稳步推进《昌江区学前教育三年行动计划》，所辖的四个乡镇均有一所中心幼儿园。目前，全区有2 所省级示范幼儿园，6 所市级示范幼儿园，5 所乡镇示范幼儿园。

　　均衡发展义务教育。坚持做到“六个倾斜”：即坚持校建安排向薄弱学校倾斜、坚持师资力量向薄弱学校倾斜、坚持装备添置向薄弱学校倾斜、坚持教育帮扶向贫困家庭倾斜、坚持教育服务向“进城务工人员子女”倾斜、坚持日常关爱向农村留守儿童倾斜。

　　大力发展职业教育。区职业高中——昌江二中，建立了校内实训基地和校外实习基地，充分发挥资源优势，开展职业技能、创业就业培训，三年来共举办技能培训班42期，培训人员3300 余人，有力地推动了全区剩余劳动力、下岗工人再就业。

　　创新发展特殊教育。与市特殊教育学校签订协议，联合办特教班，建立了随班就读制度，配建了3 个特殊教育资源教室，依托全市唯一的景德镇市特殊教育学校附属幼儿园落户的机遇，有效地解决了区残疾幼儿、儿童入学难的问题。

　　规范发展民办教育。坚持把民办教育作为公办教育的有益补充，积极引导社会力量办学，坚持属地管理原则，督促民办学校规范办学，提升办学水平。

　　突出特色，全面推进素质教育

　　以团队活动为阵地，扎实开展德育工作。全区学校把“立德树人”作为素质教育的根本任务，以“爱国主义教育”、“感恩教育”、“网上祭英烈”、“学雷锋教育”等团队活动为主线深入开展德育工作，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。三年来，全区先后有4
所学校被评为省优秀少先队集体及省、市德育示范校。

　　以教育领域综合改革为契机，着力提高教育质量。深化基础教育课程改革，在义务教育阶段学校不设重点校、重点班，不将升学率作为评价学校工作和教师工作的标准。率先改革，在初中学生毕业水平测试中采用“等级制”。扩大昌江一中均衡生招生比例。“新课标、新课堂”课堂开放月、中小学语文教师教学能手竞赛、观摩教学示范展示课等活动的经常开展，有效地提升了课堂教学水平。三年来，全区师生获国家级奖项36人次，省级奖项106人次，我区也被评为“江西省基础教育课程改革先进单位”。

　　以课题研究为突破口，引领教师专业成长。全区学校致力于开展课题研究工作，引领教师做学习型、研究型教师，引领教师专业成长。近年来，先后承担了《学会用五官观察，感受生活处处皆作文，建立大作文观》、《唱响家乡的歌》两个国家级的子课题，均已结题且被评为江西省优秀课题，全区申报省市级课题26个，已结题21 个。

　　以校本课程为补充，促进学生主体性发展。全区学校积极挖掘校本特色教材，如自力更生、艰苦奋斗、开拓进取的《荷塘精神》，融入浓郁陶瓷文化的《瓷都三字经》，注重培养学生良好行为习惯的《小手拉大手，共建文明城》等。

　　以文学社、校刊为平台，培养学生文学爱好。全区校园文学氛围浓厚，鱼山中学成立了“鹰雏”文学社，丽阳中学创办了“耘梦”文学社，景航学校建立了“飞鹰”文学社，城区小学建立了小记者站。昌江一中的“浪花”文学社被确定为“全国百家校园文学社”，校刊《浪花》《百草园》《飞鹰报》等是学生们尽情写意的文学舞台。

　　以优势项目带动，全面开展体育活动。连续三年获得“江西省全民健身优秀组织奖”。跆拳道、摔跤、田径等项目是昌江区的传统体育强项，在2013 年江西省青少年锦标赛中取得优异的成绩，获得了市政府颁发的“江西省青少年锦标赛贡献奖”。特别是原昌江一中学生吴静钰在北京、伦敦奥运会上两夺跆拳道冠军，省政府为此为昌江区颁发了“2012 年伦敦奥运会特别贡献奖”。区青少年活动中心2012 年被定为江西省跆拳道训练基地，跆拳道训练基地被国家体育总局定为2013?2016 年全省县（市、区）中唯一的国家高水平体育后备人才训练基地。全区中小学共有9 支校园足球队，在全国校园足球联赛（景德镇赛区）中取得较好的成绩，为国家少年队输送队员2 人，为省队输送队员5 人，为北京朝阳区足球学校输送了9名优秀的学生。昌江一中连续五届蝉联江西省体育传统学校中国象棋比赛高中组团体冠军。以特色发展为推手，丰富素质教育内涵。全区各学校注重个性化发展，已形成了“一校一品”的格局，第十一小学的“我是瓷都人，我爱家乡瓷”、实验小学的“瓷乡韵律”、景航学校的“墨彩校园”、丽阳中心学校的“经典诵读，以读养德”、梧桐小学的“国学进课堂”等一批特色教育品牌脱颖而出。