乐平市开展“最后一公里、常委帮你办”活动纪实

用脚步丈量民情
——乐平市开展“最后一公里、常委帮你办”活动纪实

　　网络报道：“把自己摆进去、把问题亮出来、把责任扛起来。”4 月下旬，一场以乐平市四套班子领导参加的“最后一公里、常委帮你办”活动，掀起了该市教育实践活动的新高潮。在聚焦“四风”、倾听民意、即知即改的进程中，乐平市坚持每一步都由市委常委亲力亲为、先行示范，在全市上下形成了领导带动、上行下效的生动局面。

　　共识：“动力在我，向我看齐”

　　5月7日，镇桥镇吊钟村委会桐源村，处处一片热火朝天的景象。村民们挂心的通村公路、山塘水库除险加固等工程已经开始立项规划，特困户胡海生家的危房改造正在动工，新地基已经初见雏形，多年企盼的安居梦即将实现，让他分外激动。

　　“真没想到吴书记问得那么细、没想到工作力度那么大、没想到工程落实那么快!”提起前段时间市委常委、乐平市委书记吴龙强来村调研的情况，乐平市镇桥镇吊钟村委会书记王开安，连用“三个没想到”来形容自己的感受。

　　在开展党的群众路线教育实践活动中，针对学习教育、听取意见阶段查摆梳理出的160 个“四风”方面突出问题，特别是群众反映突出的调查研究走马观花，坐在办公室批阅文件多、实地解决问题少，下乡不进村、进村不入户等现象，乐平市委常委会以“打铁还需自身硬”的勇气和自信，向全市党员干部群众作出了“动力在我、向我看齐”的响亮承诺。

　　在乐平“最后一公里、常委帮你办”活动启动后，活动对象以市委常委为主体，市人大、政府、政协领导班子为重点，活动期间每个常委要走访联系一半以上的乡镇（街道），每个乡镇（街道）要走访5 个以上村（社区），每个村（社区）要走访5 户以上农户（居民），确保每月下基层调研不少于5 天，在乡镇（街道）、村（社区）过夜分别不少于1 夜，原则上办好5 件以上实事，以自身的示范带头作用，引导全市广大党员干部沉下身子下基层，让作风建设“永远在路上”。

　　纪律：“三结合”、“三必记”、“九不准”

　　脚步丈量民情，身沾泥土芬芳。“最后一公里、常委帮你办”活动一经启动，便引发了乐平党员群众的极大关注。为了避免活动走过场、流于形式，乐平市制定严格的活动方式与工作纪律，要求市委常委做到“三结合”、“三必记”、“九不准”，自觉接受干部群众监督。

　　立足“三结合”找准“常委帮你办”方向。在开展活动中，市委常委结合挂点包村、信访包案、挂点项目等工作安排，走进挂点单位和联系点；结合分管工作，走进与分管工作联系紧密的服务对象和群众；结合工作需要和群众意愿，走进工作难度大、矛盾纠纷多、情况复杂、基础薄弱的单位，确保为民服务精准化、精细化。

　　突出“三必记”摸清“最后一公里”瓶颈。市委常委开展民情家访活动，每次家访都要做好“民情日记”，并做到走访对象反映情况必记，所反映的“四风”问题必记，所提的意见建议必记，不能由他人代记代写，对群众提出的各类诉求，认真梳理汇总，按照“谁走访、谁负责、谁办理”的原则，实行首问负责制。
明确“九不准”拉起开展活动的纪律红线。市委常委在下基层过程中，不准搞层层陪同，不准超标接待，不准私人宴请，不准收受土特产礼品，不准饮酒，不准增加群众负担，不准对群众摆冷面孔，不准让他人代写材料，不准蜻蜓点水、走马观花，树立领导干部下基层的良好形象。

　　变化：“四增四减”的链式效应

　　“学习、工作、调研时间增加了，文件、会议、应酬时间减少了；开门纳谏增加了，闭门办公减少了；民生投入增加了，‘三公’经费开支减少了；为民办事增加了，信访积案减少了。”随着“最后一公里、常委帮你办”活动的不断深入，镇桥镇党委副书记刘金才用“四增四减”顺口溜清晰地道出了活动带来的变化。

　　活动以来，乐平市委常委及市委中心组成员等48 名县级领导干部带头组成48 个组下基层调研，找准关系群众切身利益的问题160余项。同时，从群众最迫切解决的问题入手，全面启动了“‘三废’治理、‘五车’整治、优化环境”三大问题整改。市四套班子还分别制定了《集中解决“四风”问题、加强作风建设工作方案》，自4 月起至9 月底，由市委统一部署，市委主要领导负总责，相关部门具体落实，组织开展“重金属污染区生态修复、城市环境综合整治、城市供水管网水压排查、扩大蔬菜产业规模”等78个方面的专项治理。

　　在市委常委的示范带动下，乐平市自上而下掀起了一股对照活动要求、记好民情日志、建好百姓档案、办好十件实事的热潮。目前，乐平市在每个行政村建立百姓档案，有针对性的发放民情家访日志3500 份；同时，143 个单位与驻村（社区）、包村（社区）商议，确定一年办好十件民生实事，仅4月份就落实群众急需解决的问题62件，减少信访积案3件。