近年来，赣州市安远县深入贯彻落实国家、省、市关于加快推进政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化要求，创新同权通办、一次快办、网上易办、就近好办的“四办”模式，推动便民服务跨层级、跨区域、跨部门、跨业务深度融合，全力打造高品质的“15分钟便民服务圈”。
今视频客户端讯：近年来，赣州市安远县深入贯彻落实国家、省、市关于加快推进政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化要求，创新同权通办、一次快办、网上易办、就近好办的“四办”模式，推动便民服务跨层级、跨区域、跨部门、跨业务深度融合，全力打造高品质的“15分钟便民服务圈”。
优化便民服务体系，实现15分钟“同权通办”
全面推动乡镇便民服务中心及村级便民服务站标准化规范化建设，统一场所标识、窗口设置、运行模式、服务流程，全县18个乡镇便民服务中心实现了高标准建设，规范化建设了176个村级便民服务站，构建了村级便民服务站为基础、乡镇便民服务中心为重心、县级政务服务大厅为中枢的“15分钟便民服务圈”网络。
同时，推动市场服务“同权通办”改革，积极探索将个体工商户登记等26个市场服务事项下沉至乡镇便民服务中心就近办理，全面做好网络支持、政策解读、人员培训等保障，实现市场服务县乡两级“同权通办”、就近可办，进一步激发了基层市场主体发展活力，改革以来，各乡镇已办理市场服务业务4753件。深化乡镇赋权改革，赋予乡镇102项县级审批服务执法权限，不断提升基层审批服务能力。
此外，全县各乡镇签订“全县通办合作协议”，并在乡镇便民服务中心开设“全县通办”窗口，建立全程网办、在线联办、异地代收代办、多地联办等多元服务机制，梳理编制108个“全县通办”事项，实现便民服务“就近申请、全县通办、就近办结”。
深化集约高效改革，实现15分钟“一次快办”
按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的受审分离模式，推行通用综合窗口全覆盖，各乡镇设置4-6个通用综合窗口，除必须保留的专业窗口按分类综合受理外，其余事项全部实行通用综合窗口无差别受理。
同时，按照“职权法定、权责一致”的原则，梳理乡镇行政权力、乡镇赋权及公共服务事项，统一事项名称、办理流程、申请材料、办结时限等基本要素，规范乡镇便民服务事项清单，编制简明易懂的办事指南，实现便民事项同标准办理。
各乡镇及县级业务部门定期组织乡村审批服务和帮代办人员，分层次、分批次开展业务培训，通过邀请专家和部门业务骨干集中授课、到县市级窗口跟班交流学习、每周例会学习、技能竞赛、网络视频培训、外出交流考察等方式，全面提升基层审批服务队伍专业化水平。
乡镇便民服务中心开设综合咨询和帮办代办服务专区，为办事群众提供精准的咨询引导、政策辅导、线上“不见面”帮代办及个性化服务，为老年人、残疾人等特殊群体提供贴心服务。设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，解决群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。
升级数字政务服务，实现15分钟“网上易办”
推进“一窗式”综合受理系统优化升级，将数字服务平台向乡镇延伸，不断提高依申请事项网上可办率和“一网通办”率，目前，高频政务服务事项网上可办率已达85%。
推动“赣服通”安远分厅迭代升级，分厅已上线1098个涉企便民服务事项，并打造了数字乡村、旅游、人才、无证办、惠企政策兑现、不见面专区等特色服务专区。加大各类掌上政务服务渠道的宣传推广力度，全面提高民生事务“掌上办”覆盖面和知晓度。
在“安远政务服务”微信公众号开发县级政务服务地图，录入全县政务和便民服务站点名称、地址、咨询预约电话、办公时间、办理事项等内容，办事群众利用手机移动端，足不出户便可查询全县所有政务服务资源信息，一键导航直达服务站点。同时积极推广使用涉及便民服务的自助终端，为群众提供引导服务，实现与基层群众生产生活密切相关事项“自助办”。
创新帮办代办模式，实现15分钟“就近好办”
挑选村干部、村妇联主席、社区工作者、党员、人大代表、新时代文明实践员及志愿者等群体，组建一支集成化村级帮代办服务队伍。以村民小组为单元，建立“1+N”村级帮代办服务模式，即每个村民小组配备1名代办员专职帮代办，多人协助帮代办。目前，全县已组建了一支1000余人的村级帮代办队伍。
制定《村级帮代办一本通》，明确细化各类帮代办事项的政策标准、所需资料、办理流程、服务专员联系方式等内容，通过“清单化”“菜单式”的服务指南，让群众明晰服务流程和相关要求，提升服务效果。分类开展服务，根据不同服务事项类型，确立网上申报、开具证明、政务服务、业务咨询、民情民意反馈等5大类帮代办内容，结合实际情况，分类推行上门帮办、代收材料、代查询、直接办理、代预约等服务模式。推行“不来即享”服务，针对辖区内老年人、孕妇、未成年人、残疾人、重病患者等特殊群体，乡村两级建立“备忘档案”，对于医保、社保、高龄补贴等到期需要办理的事项，主动提醒或上门帮代办。目前，已为基层群众提供帮办代办服务11.2万余次。
明确县乡村三级审批服务和帮代办业务人员职责，规范“受理、承办、转办、反馈”环节，推行“小事快办、大事急办、特事特办”。“第一级”为村级帮代办员，简单事项当场办结，复杂事项做好帮代办信息采集、材料整理等基础工作，及时交接至乡镇便民服务中心解决。“第二级”为乡镇便民服务中心帮代办员，对于能在乡镇办理的事项，在规定时限内快速处理村级提交的帮代办申请；对于需要到县级政务服务中心办理的事项，由乡镇帮代办员向县级政务服务大厅提交手续。“第三级”为县政务服务中心帮代办员，对于能够当场办结的事项即接即办，承诺事项压缩时限办，办结后第一时间联系乡镇帮代办员，及时现场取件或邮寄送达。
建立简便的帮代办服务台账，及时记录群众申请事项、申报资料、提交时间、联系电话等信息，主动做好电话核实、上门复核，实行帮代办动态管理、全程跟踪、事后回访，确保服务无缝衔接、群众满意。（文/钟文 唐琼）
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