“乘着乡村振兴和城乡融合发展的东风,我们大力推进宅基地改革工作,盘活闲置集体用地,建设了产业下沉帮扶车间,发展了休闲农旅和庭院经济,让村民实现了家门口就业,拓宽了农民增收的渠道,带动乡村走向共同富裕的康庄大道。
“乘着乡村振兴和城乡融合发展的东风,我们大力推进宅基地改革工作,盘活闲置集体用地,建设了产业下沉帮扶车间,发展了休闲农旅和庭院经济,让村民实现了家门口就业,拓宽了农民增收的渠道,带动乡村走向共同富裕的康庄大道。”鹰潭市贵溪市罗河镇樟樟槎村党支部书记黄平军高兴地说道。而在他旁边的艺欣服饰分厂内,“哒哒哒”的机器声不绝于耳,缝纫机、锁边机、裁剪机等设备“马力全开”,工人们正有条不紊地忙碌着。
近年来,贵溪市罗河镇坚持把党建引领作为深入推进城乡融合、促进农民持续增收的根本保障,聚焦增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,按照“因地制宜、分类施策、突出重点、协调推进”的总体原则,紧扣五大改革任务,强化示范带动、健全制度机制、盘活资产资源、聚焦乡村振兴,积极探索城乡融合发展的新路子、新模式,不断缩小城乡发展差距和居民生活水平差距,绘就城乡融合共享共富新图景。
强化示范带动,选优城乡融合发展“先锋队”。罗河镇坚持组织领导到位,成立由党政一把手担任双组长的城乡融合工作领导小组,下设13个专项组确保专人专组负责,做到责任分工明确,工作重点明晰,安排部署到位;坚持思想发动到位,举办城乡融合专题培训班5期,并依托三会一课、五会一部、网格化管理,广泛开展城乡融合政策宣传,不断加深镇村干部和群众对城乡融合政策的理解认识;实行“一周一调度”机制,聚焦问题导向,稳步有序推进各专项组工作进度,积极探索城乡融合发展“罗河模式”。
健全制度机制,把好城乡融合发展“方向盘”。罗河镇聚焦“一年建体制”工作目标,以建立健全城乡融合发展体制机制为重点,以强化提升农村党组织组织力凝聚力为基础,紧扣不同阶段的工作重点和主要任务,梳理汇总镇自然资源所、农业农村办、三资办、集镇办、水务办、项目办、水务站等各个部门的政策措施,制定《罗河镇推进国家城乡融合发展工作实施方案》《罗河镇关于建立“土地入市+产权抵押”政策叠加促进农民持续增收体制机制的实施方案》等制度机制,完善农村产权抵押担保权能制度,推动“一权一品”金融创新工作全面落地,累计向11397户农户产权授信11.08亿元,对18个村级经济合作社产权授信1290万元,对镇经济联合总社产权授信500万元。
盘活资产资源,打造城乡融合发展“新引擎”。罗河镇依托农村宅基地改革试点工作,盘活农村集体资产,扎实推进农村“三变”改革,不断释放改革红利。通过流转出租、入股分红、联建共营等模式促进闲置宅基地和闲置农房盘活利用,完成全市首宗土地入市案例,交易金额333万元,用于建设全市一流的农村邻里中心,利用闲置村集体土地建设产业下沉帮扶车间2座;以省定重点帮扶村樟槎村为试点,在保护好原有环境和乡村文化生态的基础上发展“红色旅游+休闲农业+观光体验”,盘活现有宅基地、池塘、林地等资产,带动乡村旅游经济;通过发展生态农业,打造3000多亩龙山白茶基地,加快现代农业建设发展步伐,促进农民持续增收。早春期间,共有3000余人参与到龙山白茶采摘工作,能够帮助农户实现年增收近6000元。
聚焦乡村振兴,激活城乡融合发展“源动力”。罗河镇依托城乡融合发展契机,大力推动公共服务和基础设施向乡村延伸,社会事业向乡村覆盖,完善政务服务和普惠金融村级平台,为村民一站式办理20余项业务;加快实现城乡供水、污水、垃圾一体化,集中供水受益15000余人,新建10座污水处理终端,辐射周边12000余户,依托“物业进乡村”,结合网格化管理,构建起公共设施长效管护机制;推进“统仓共配”城乡电商物流服务机制建设,实施农村电商人才培育工程和网红带货示范工程。同时,该镇不断完善文化体育阵地建设,经常性开展群众喜闻乐见的文体活动,让文化真正走进千家万户。(余文彬)