近日,随着武穴恒发修船站的一艘自用辅助船拖离上岸,标志着九江海事局辖区实现“三无”船舶动态清零。“三无”船舶是水上安全监管的重点难点船舶,长江海事局领导高度重视三无船舶管理,多次针对性强调、部署“三无”船舶管理工作。九江海事局深入贯彻落实上级关于“三无”船舶管理的指示要求,坚持目标导向,协同配合、标本兼治,借时借势,在地方相关部门的大力支持下,实现了辖区“三无”船舶动态清零。
经过前期深入细致的摸排,九江海事局辖区共有“三无”船舶67艘,其中农用自用交通船20艘、防汛护渔交通船8艘、水上卖菜船6艘、船厂作业辅助船17艘、船厂交通船8艘、船厂浮船坞5艘、水上测量用船3艘。管理上存在流动性大(横跨直属、地方海事局辖区),历史遗留问题多,对应法规缺失,涉及民生保障等多个难点,治理上难以一蹴而就。对此九江海事局多次召开“三无”船舶管理会议,集思广益,明确了“紧密依靠地方政府、分类施策、多措并举、综合治理、兼顾安全监管和社会稳定”的总体治理思路。同时将三无船舶建档立册,依据监管辖区,明确监管责任,将三无船舶划片包干,实施网格化治理。
九江海事局积极走访地方政府、有关部门和港航企业,与湖北、安徽、江西的沿江县区建立“三无”船舶治理定向联系机制,对三无船舶形成综合监管的有力态势。对船况较好、具备安全使用条件的,由于历史原因长期未持有有效证书的,引导其规范合法化经营,2艘船舶办理了合法营运相关证书。对农用,自用等人民群众生活必需用船,推动地方政府履行监管责任,45艘船舶被地方实施编号管理,明确了船舶所有人和地方安全监管人员。对不具备合法化条件的“三无”运输船,推动地方政府取缔拆解5艘。对港内无证交通船、卖菜船,联合渔政、水利等其他水上执法力量,充分发挥联合执法作用,驱离辖区10艘,因无证驾驶移交公安机关处理2人。
九江海事局在“三无”船舶治理中高度重视民生和社会效益。将辖区41名“三无”船舶船员纳入基本安全培训范围,确保编号管理船上船员适任;大力宣贯“三无”船舶航行作业危害性,注重引导码头、港航单位选择适航船舶;积极推动地方政府培育港内交通、物料供应等辅助作业市场,健全水上服务保障;保障武穴船厂必要的辅助用船,不搞“一刀切”,不影响船厂正常生产效益。
下一步,九江海事局继续持续强化现场巡查,制度建设,建立健全三无船舶长效管理机制,巩固整治成果,推动地方政府按照《“三无”船舶联合认定办法》出台“三无”船舶管理办法;加强现场巡航,保持执法力度,防止辖区新增“三无”船舶,巩固治理成果。确保辖区“三无”船舶“清零成效不变”、“清零目标不改”,为长江航运高质量发展保驾护航。(通讯员 卢其/图文)