从“一照含证”改革全面铺开，到企业开办压缩至1.5个工作日，再到企业注销实现“一网”服务……根据《江西省优化营商环境攻坚行动方案》，省市场监管局牵头负责企业开办及注销、知识产权、市场监管等3项攻坚任务。该局结合“我为群众办实事”实践活动，切实履行牵头职责，积极做好其他配合任务，攻坚行动取得初步成效。
文/黄星 江南都市报全媒体记者许佳慧
告别“开办烦”“注销难”
企业准入、退出跑出“加速度”
11月5日，江西紫凤人力资源有限公司法定代表人柯先生，从南昌高新区登记服务窗口工作人员手中接过装有营业执照正副本和3枚企业公章的“企业开办大礼包”时，高兴地说：“以前开办企业需要到不同部门的各个办事窗口跑好几趟，现在从网上填报信息到领取营业执照、公章，只用了一个多小时，而且一分钱都没花，真是太方便了。”
南昌高新区依托我省企业开办“一网通办”平台，创新推出“开办企业设立登记3小时办结制度”，申请人只需跑一次，就能办好营业执照、领取发票和税控设备、社保登记、公章刻制、预约银行开户等全部开办事项。同时，南昌高新区采取政府购买服务方式，免费为区域内新开办企业刻制3枚印章。今年1至10月，南昌高新区共新设立企业5071户，基本实现全流程3个小时内办结。
今年以来，省市场监管局把开办企业及注销攻坚行动作为优化营商环境攻坚行动的“先手棋”，做实做细“四个更”(办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少)，降成本、简流程、提效率，以开办企业的便利度来激发社会创业活力。截至10月底，全省实有各类市场主体378.99万户，比上年同期增长18.66%。
以“双随机、一公开”为基本手段
推进新型监管机制建设
“指挥中心你好，这里是月湖区市场监管局梅园分局网格监管员，现正在梅园翠林小区进行双随机检查，请指示。”
“智慧网格化平台接到一家酒店洁橱亮灶的预警，我已将工作任务分派到你的手机，请按照要求进行检查。”
“收到，马上出发。”
这是近日在鹰潭市市场监管局指挥中心发生的一幕。鹰潭市市场监管局重点打造了一套智能监管系统,这是省市场监管局推进以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为核心的新型监管机制建设，强化事中事后监管，不断提升市场监管能力与水平的一个缩影。
省市场监管局持续推行部门联合抽查，严格控制抽查频次，将企业双随机抽查比例从5%降至3%，中小微企业和个体工商户抽查比例从3%降至1%，现场检查数同比降低50%，进一步减轻了市场主体的负担。今年双随机抽查的企业中，警示类企业共10617户，占总数的93.7%，问题发现比例由过去的49%提高到72%，监管精准性明显提升。
推进信用信息共享共用，强化信用联合惩戒。截至今年10月底，归集市场主体20种信用信息4472.7万条，同比增加766.5万条，增幅达20.7%；每次将5.5万户严重违法失信名单信息向社会公示，供公众、企业、政府查询使用和开展联合惩戒，使失信者“寸步难行”。
制定实施全省市场监管领域免罚清单制度。截至今年9月底，全省各级市场监管部门已对197件案件适用免罚清单，共免除当事人罚款约360万元。
用知识产权创新成果
推动全省质量水平提升
这是一张亮眼的成绩单——今年1至9月，全省授权专利69175件，同比增长16.8%；发明专利授权5086件，同比增75.9%，超过去年全年总量；每万人发明专利拥有量4.75件，同比增长1.37件，增幅40.5%。晶能光电、伍映方荣获第四届中国质量奖提名奖。今年以来，省市场监管局把知识产权作为服务全省高质量跨越式发展的重要举措，抓重点、抓推进、抓成效，以知识产权创新成果来推动全省质量水平提升。
在景德镇陶瓷大学等单位开展专利集中审查，开辟专利审查绿色通道。优化整合办事窗口，实现我省专利、商标代办“一站式服务”，质押登记办理时限由7个工作日缩减至4个工作日。
深化开展知识产权质押融资，今年全省共实现专利权质押融资201项，贷款金额25.67亿元，同比分别增长42.6%和31.4%。
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