萍乡报道:江西统筹推进全域土地综合整治试点工作

　　(记者杨碧玉) 10月21日，记者从省政府新闻办、省自然资源厅联合举行的新闻发布会上获悉，我省正在统筹推进全域土地综合整治试点工作，全省20个乡镇(街道)纳入国家全域土地综合整治试点名单。据测算，这20个乡镇(街道)拟实施农用地整理规模约5000公顷、建设用地整理规模约300公顷、生态保护修复建设规模约1000公顷。

　　全域土地综合整治是以科学规划为前提，以乡镇为基本实施单元，整体开展农用地、建设用地整理和乡村生态、文化保护修复，对闲置、利用低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合治理的系统工程。随着经济社会的快速发展，我省部分农村出现了空间布局无序、资源利用低效、农业生态质量退化、农村居民点建设散乱、耕地碎片化等问题。为构建空间高效节约、生态环境优美的资源利用新格局，释放乡村振兴潜能，推进农业农村现代化进程，实施全域土地综合整治工作十分重要也非常必要。

　　20个乡镇(街道)中，九江有4个，景德镇、萍乡、赣州各3个，上饶、吉安各2个，南昌、鹰潭、宜春各1个。全域土地综合整治的重点任务包括六个方面：编制乡镇、村庄规划和实施方案；做好地籍调查、不动产登记工作，确保土地权属清晰、无争议；开展农用地整理，坚决守住耕地红线；推进农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，提升农村建设用地使用效益和集约化水平；按照山水林田湖草沙系统治理要求，统筹推进废弃矿山生态修复、水土流失治理等各类乡村生态修复工程；挖掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化遗产保护线。

　　为更好发挥政策引导作用，激发各地积极性，省自然资源厅为试点工作制定了四项激励政策：允许合理调整永久基本农田，并确保新增永久基本农田面积不少于调整面积的5%；通过整治腾退的建设用地，在保障农民安置、农村基础设施建设等用地前提下，重点用于保障农村一二三产融合发展；整治后节余的建设用地指标，以及新增的耕地指标、耕地产能指标等，可通过省级指标交易平台优先流转交易；对试点地区新增建设用地计划指标支持，有节余的可统筹安排使用。

　　目前，我省已召开试点工作部署会议，邀请自然资源部专家现场培训指导。国家开发银行、中国农业发展银行正在积极与相关试点单位进行绿色信贷洽谈。各试点地区成立了以县级政府主要领导为组长的试点工作领导小组，部分地区已开展规划编制与方案制订工作。