网络报道：一个面积不足70平方公里，人口仅5000余人的垦殖场，经历了20世纪60年代全国“三面红旗”的辉煌，也跌落过21世纪初发展滞后的低谷，近年来，昌江区荷塘垦殖场重拾“自力更生，艰苦奋斗”的农垦精神，大力推进农垦改革：场区面貌焕然一新、基础设施日臻完善、生态旅游势头强劲、民生工程加速推进……这一切，充分彰显出该场科学发展的强劲活力。
转身份，职工“一补两险”全覆盖
畦畦茶园绿意盎然，一栋栋造型别致的民居错落有致地散布在青山绿水间，宽阔平整的水泥路通向家家户户，路边花木清香馥郁，草丛间一只只土鸡悠然觅食，让人恍若置身幽美的山水画卷……这是荷塘垦殖场荷塘坞村的新貌。
村民老童是有着30多年工龄的垦殖场老职工，家里有几亩田地，还有几十亩山地种植油茶。他说，转换身份后，他不仅能享受农民的各项惠农政策，还更加自由了。家里的农活有儿子打理，自己还能实现二次就业，年收入增加了不少。“今后生活也不担心，退休后每月能领到1000多元的养老金，生病了还有新农合报销。”老童笑呵呵地说。
荷塘垦殖场共有职工2480人，不少家庭父母、子女几代人都是荷垦职工。面对人员众多、关系复杂的情况，如何按照上级要求，积极稳妥地推进国有农垦企业改革进程？“善待职工，厚待职工，让职工从改制中得到实惠”，是改制成功的重要经验。在“农工变农民（居民）”的进程中，荷塘垦殖场积极实施“一补两险”政策，即按照一定标准发放一次性经济补偿金，解决职工的养老保险和医疗保险，让转换身份后的职工没有后顾之忧。让“农工变农民（居民）”从本质上成为一种职业的选择，让自主择业成为可能。据了解，该垦殖场在册职工已基本完成身份置换，养老保险和医疗保险也基本实现全面覆盖，顺利建立了适应社会主义市场经济要求的新型劳动关系。
保稳定，凝聚推动改革发展合力
随着改革的深入推进，一些深层次的矛盾也逐渐凸显出来，荷塘垦殖场始终把稳定放在头等位置来抓。紧紧抓住影响垦殖场改革突出性、苗头性、倾向性矛盾问题，及时掌握舆情访情，全面畅通诉求表达渠道，深入开展矛盾排查化解工作，确保垦殖场改制平稳推进。
为了帮助职工理解和掌握政策，该乡（场）成立政策咨询组，第一时间接受职工的政策咨询，处理职工反映的问题。同时做好超前预测和预防工作，力争把问题解决在基层、处理在萌芽状态，有效地保证了和谐稳定。
在改制进程中，该乡（场）对“无田、无地、无工作”的垦殖场职工进行了梳理，对他们开展职业技能培训，并充分挖掘垦区内部就业潜力，吸纳更多劳动力就业。
重民生，打造“宜居荷塘”“幸福荷塘”
改革后的荷塘垦殖场，处处焕发出生机和活力，职工的生产生活条件大为改善。“多亏了去年实施的危房改造工程，每户补贴1.5万元，我们建起了新房，有了这么美的村居环境，这才是真正的民生工程呀！”老童拿出老屋的照片给记者看。照片中，老平房低矮破败，门前的小路泥泞不堪。
发展为了职工，该场紧抓国家农垦政策，积极争取项目，从改变垦殖场居住环境、改善职工居住条件着手，有效整合垦区危房改造项目资金，捆绑小农水、农村饮水、公路建设等民生工程项目配合实施。同时，加强场容整治、村庄绿化、环境美化、道路硬化等建设，完善水、电、路等基础设施，全面提升居住环境。截至现在，99%的自然村都有公路或简易公路，水利设施完备，基本上能保证农田灌溉，文化广场、农家书屋和乡级养老院等基础设施均一应俱全。衡量改革成功与否，看两个硬指标：职工是否满意，企业是否发展。目前，荷塘垦殖场没有发生一起因改革引起的群访事件，而看好农垦企业前途的投资商纷至沓来。
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