新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题袁就无法实现全面建设小康社会的目标遥大量的理论研究和实践经验也表明袁在农村建立新型合作医疗制度势在必行遥
新农合作为一种社会保险,受益的是农民。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低,农民了解不深,怕政策有变,认为是把自己的保险金拿去补偿别人。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低,参加和办理报销的程序繁琐等。新农合制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出是救助农民的大病医疗费用的,而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内,这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。建立新农合制度,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。故此,要建立和完善农村医疗救助制度,做好与新农合制度的衔接。加大各级政府对医疗救助资金的支持,充分发挥民政部门的主导作用,动员红十字会、基金会等社团组织、慈善机构和各类企事业单位等社会力量,多渠道筹集资金。进一步完善相关政策措施,明确救助范围,提高救助水平,重点解决好农村五保户和贫困家庭的看病难和看病贵问题。通过新农合与医疗救助的协调互补,真正实现农民病有所医的目标。
相对于一些发达国家的免费医疗保障模式,我国的新农合还有很长一段路要走,因为医保制度与每个国家的基本国情和国家发展模式有关。一项制度的从无到有,从有到优是一个漫长的过程,对于一个全世界人口最多的发展中国家,我国的新农合迈出了历史性的一步。相信未来这项制度会更加完善和人性化,这是关乎人心向背的大事,也是大势所趋。