大江网/九江头条客户端讯 记者钟良摄影报道:6月3日,记者从九江市“访调对接”工作新闻发布会上获悉,“访调对接”工作从2018年5月开始试点,到2020年被纳入九江市级重点改革事项。截至目前,已累计接待上访人数239人次,协调推动解决疑难信访事项4件,达成调解协议事项7件,出具法律意见书6份,较好地维护了社会和谐稳定。
2020年12月,九江市成立了“九江信访事项调解委员会”,在市委信访局设立了“访调对接”办公室及“访调室”,2021年1月正式办公,标志着市级“访调对接”工作平台构建完成。市信访事项调解委员会主要职责是及时教育疏导、调解各类民间纠纷,做好纠纷预警,防止矛盾激化,加强法律、法规、政策的宣传;“访调对接”办公室主要负责“访调对接”工作组织、协调指导、督察推动和导入案件的分流工作;访调室主要承接市信访事项调解委员会移交的信访事项,经审查受理的,指定或由当事人选定调解员,开展协商调解。各县(市、区)依托多元调解服务中心优势,搭建好平台履行“访调对接”工作职能,做好融合对接工作。
通过政府购买法律专业团队服务的方式,建立了一支专业性强的调解队伍。由江西柴桑律师事务所选派5名专业律师担任人民调解员,每天2名调解员在“访调对接”办公室值班,为信访群众提供法律咨询。此举不仅拓宽了信访矛盾化解渠道,把通过信访渠道反映但不属于信访受理范围的民事主体之间的信访事项,导入“访调对接”调解,群众多了一个诉讼外的解决纠纷、维护权益的渠道。还有利于督促责任主体依法办事、依法解决信访事项,有利于群众依法维护权益,提升了信访工作公信力。
在完善制度方面,信访部门对通过走访反映的、属于人民调解范畴的矛盾纠纷事项,引导信访人通过人民调解途径解决纠纷。“访调对接”办公室对引导来的信访人做好接待、提供咨询、引导调解等工作。信访人及对方当事人同意调解的,由信访人填写《人民调解申请书》,信访工作人员填写《“访调对接”移送单》。“访调对接”办公室对移交的信访事项,于5个工作日内审查完毕,书面作出不予受理或予以受理的决定。按照《人民调解法》及有关法律法规的规定,调解员在查明纠纷事实的基础上,明法析理,促使双方当事人在平等协商基础上,自愿达成调解协议。调解成功的,制作人民调解协议书,必要时,还可根据当事人的申请,进行司法确认或公证,使调解协议具有法律效力。定期回访当事人,督促当事人履行协议。对于调解失败的,由调解律师引导信访人通过司法程序等其他合法途径解决。