日前,在乐平市十里岗乡南港村,68岁的程老太太告诉笔者:“政府把我们老两口的大问题都给解决了,不仅有了养老金,还有了新房住,日子越过越舒坦!毛主席时期的干部作风又回来了!”程老太太没有子女,和丈夫相依为命。不久前,乡里帮她的户口年龄登记小了的错误改正过来了,又帮她落实了危房改造,老太太非常高兴,逢人便夸干部好。这是十里岗乡下基层干部为群众解决实际问题的缩影。
面对社会转型期,如何开展群众工作,尤其是如何做好农村的群众工作?是一个很重要的社会管理课题。近年来,随着新形势下群众工作的深入开展,十里岗乡组建了群众工作办公室,推广“入户听诉、民情走访”群众工作模式,形成了一套符合农村实际、易于群众接受的群众工作新路径、新方法,架起了一座党群、群众密切联系的“连心桥”。
开展活动,解民忧助民富惠民生
“要不是多亏乡里和村里的干部帮助,说不定哪天我就客死他乡了。”这是十里岗乡仓下村黄某的肺腑之言。在“入户听诉、民情走访”活动中,驻村工作组的干部了解到黄某被非法传销组织骗至广西,立即组织人员赶赴桂林,奋战4天才将他解救了出来。
整个活动分集中入户听诉、梳理交办、调查处理、分析总结四个阶段进行。按照活动要求,各个工作组深入到联系对象家中,开展面对面交流,宣传党的十八大和全国两会会议精神以及党的路线、方针、政策,了解社情民意、收集信访诉求,向群众发放《十里岗乡党员干部“入户听诉”登记表》、《十里岗乡影响群众利益突出问题征求意见表》。在与群众的面对面交流中,对群众提出的合理诉求,能就地解决的就地解决,一时不能解决的,提醒群众认真填写相应的表格;对于群众提出的不合理诉求,工作组认真做好耐心细致的解释工作,力求将矛盾就地化解。活动开展以来,共入户听诉3122户,收集整理有代表性的意见和建议39条,解决群众实际问题85个。
在总结“入户听诉、民情走访”活动经验基础上,十里岗乡党委、政府把保持与人民群众的密切联系作为一切工作的落脚点,确定了引领发展、改善民生、维护稳定等群众工作重点,不断提高工作实效。
发展经济、引领百姓致富,是十里岗乡群众工作的根本。党委、政府着力帮助群众选产业、定项目,提供政策、规划、技术等服务,特别是对特困群众变“输血”为“造血”,从根本上帮助群众脱贫致富。依托十里岗的自然资源优势,党委、政府把实施富民工程放在首位,引导群众发展特色产业,走合作协会发展之路。目前,全乡已生态综合养殖小区4个、专业合作协会3个,中药材、食用菌、苗圃、林果等产业基地11个。
同时,围绕群众所思所盼和民生改善,着力解决一批群众急需办却又办不了的急事、难事,把群众工作办公室打造成听取群众诉求、解决群众难题、让群众信得过的“群众之家”。十里岗乡三房村因山林权属问题与何家村发生矛盾,驻村工作组干部得知情况后,立即到两个村了解情况,积极与老党员、老同志、离任村干部、村民代表沟通,很快研究制定了解决办法,双方矛盾及时化解,一场可能发生的群体事件被消灭在萌芽状态。
健全制度,出实招办实事求实效
全市开展“万名干部下基层、创建平安乐平新局面”活动,给十里岗乡的群众工作又添新动力。在深入推行“入户听诉、民情走访”模式基础上,十里岗乡扎实开展“百名干部下基层、解忧帮困促和谐”活动。
全乡100余名乡、村两级干部走进基层,认真落实“联村、联组、联户”制度,实行联系对象责任范围网格化管理,深入一线,与群众面对面讲政策、送温暖、化解矛盾、帮扶解困,全心全意为群众解决问题。
为突出“访民情、听民意、惠民生”的活动主题,十里岗坚持“四问四送四必访”原则,即问民情、问民忧、问民意、问民求;送政策、送科技、送文化、送温暖;家庭有重大变故的必访、闹矛盾纠纷的必访、生活遇到困难的必访、思想情绪不稳定的必访。
为确保实效,对主题活动提出了“五个一”的目标任务,即建立一批联系户,办成一批实事好事,化解一批矛盾纠纷,帮扶一批困难户,谋划一批致富路子;在推进方法上,深化“入户听诉、民情走访”工作模式,提高党员干部主动为群众服务的意识,记好民情民意、为民办事、矛盾纠纷排查、转变作风“四本账”。
为严肃纪律,乡纪委专门下发了《十里岗乡改进工作作风、密切联系群众工作问责办法》,列举了17种问责情形,规定任何党员和干部不许与民争利,以权谋私,侵犯群众利益。严格落实《十里岗乡群众工作责任制度》等一系列规章制度,依靠制度保障群众工作扎实开展。
完善机制,立基点强基础活基层
随着十里岗乡“入户听诉、民情走访”工作模式的广泛推开和“百名干部下基层、解忧帮困促和谐”活动的深入开展,十里岗乡群众工作在基层遍地开花结果。
通过组建规范乡村群众工作办公室室以及建立社情民意档案,构建了上下贯通、协调联动的群众工作网络。同时,逐户发放“便民服务卡”,逐村建立“社情民意台账”,逐个解决群众困难和矛盾纠纷等,让驻村工作组成员充分发挥政策法规宣讲员、社情民意调查员、基层党建指导员、矛盾纠纷调解员、为民便民服务员的作用。
工作组指导村、场组织规范完善党务公开、村务公开、财务公开、民主决策等相关工作制度,进一步深化“阳光村务”工程和村级事务“四议四公开”工作,提高农村基层组织科学决策和民主管理水平,确保有章理事、按章办事;进一步深化创先争优活动,扎实推进“五个好”党组织和“五带头”党员创建活动,督促基层党组织和广大党员认真开展新一轮公开承诺,切实在新农村建设中发挥党组织战斗堡垒作用和广大党员示范带头作用。同时,加强基层党风廉政建设,切实解决少数基层干部不廉洁、不作为、乱作为等问题;加大对班子软弱涣散基层党组织、矛盾纠纷突出村、场及企事业单位整顿力度,促使其健康发展。
创新工作模式以来,十里岗乡处处展现着群众工作带来的和谐与温暖。正如篁坞村村民汪周孝说:“驻村工作组的干部们没有一点架子,还真心实意地帮我们解决实际问题,就像一家人一样。”
大胆的探索,换来了丰硕的成果。群众工作办公室的组建和“入户听诉、民情走访”的工作模式,使十里岗乡成功地架起了一座密切党群、干群血肉联系的“连心桥”,为建设“生态、秀美、和谐、文明”十里岗,推动当地实现科学发展、和谐发展、跨越发展撑起了一方广阔的天空。