加强基层地税部门廉政文化建设的几点思考

　　网络报道：廉政文化作为地税文化建设的重要组成部分,具有丰富而独特的内涵。它来源于地税干部的税收工作实践，通过以健康向上、生动有效的文化形态，传导正确的廉洁价值取向，对地税干部的理想信念和道德观念起到潜移默化的生成作用，使廉洁意识和廉政观念内化为地税干部的思想道德准则。这对于加强地税系统党风廉政建设，提高反腐败工作水平是具有极其重要的现实意义的。那么，就如何加强基层地税部门廉政文化建设，笔者谈一些粗浅的看法。

　　一、当前基层地税部门廉政文化建设中存在的主要问题

　　廉政文化建设，是反腐倡廉的长期任务，也是一项基础工程。但在实际工作中，仍然存在各种问题。

　　1、认识不深、目标模糊。实际工作中廉政文化建设说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象还仍然存在；对廉政文化的认知程度还比较肤浅，对廉政文化建设的意义没有足够的认识，把廉政文化与思想政治工作混为一谈。

　　2、形式单一，创新不够。反腐倡廉主要靠传达文件、开会学习宣教，导致地税廉政文化建设的主动性、吸引力不强；开展活动的载体作用发挥不够，内容呆板，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式；廉洁教育缺乏吸引力和感染力，宣传的一些典型远离行业实际，说服力低、时代感不强。

　　3、实效性差，参与率低。不少干部职工片面理解廉政文化建设是纪检监察部门的事，认为与己无关，不愿意配合，不主动参与，导致纪检监察部门在廉政文化建设中单个作战，不能形成齐抓共管的格局；在教育载体、教育内容上针对性、创新性不强，教育效果差，群众参与率低。

　　4、制度滞后，监督不到位。实践中制度、体制等源头建设不够健全和完善，缺乏系统性，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后。特别是在地税廉政文化建设的激励和惩戒机制、长效机制等方面研究得不深，操作性不强，存在明显缺陷。

　　二、新形势下做好基层地税部门廉政文化建设的几点思考

　　如何构建具有特色的基层地税部门廉政文化体系，是我们在新形势、新任务下面临的一个新课题。笔者认为可以着重围绕“四个层面”来进行探索和实践。

　　精神文化宣廉。要从教育培训着手，以强素质为目的，将廉政文化作为地税文化建设的一项重要内容。通过开展税收业务培训、理想信念教育、职业道德教育、心理健康教育、革命传统教育、先进典型教育、廉政警示教育、网络学校教育等多种方式，培养地税干部尊廉崇洁，无私奉献的良好行为规范和价值取向，增强政治敏锐性和鉴别力，保持良好的精神状态，打造素质过硬的团队。并通过廉政承诺谈话、家庭助廉等形式，把廉政教育引入家庭、延伸到八小时以外，引导大家常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，营造以警启廉、以情促廉的良好氛围。

　　制度文化保廉。要遵循“务必体现人本管理，务必切合工作实际，务必具备系统性和可操作性，务必严格责任追究”的原则，结合地税工作实际，制定、完善涵盖税收征管、行政管理、干部人事、绩效考核、激励约束等各方面内容的制度办法，形成一套科学化、程序化、标准化、系统化的制度体系。根据各部门、各岗位的工作职责，加大落实制度的考核力度，以提高全系统内部管理水平，确保工作的质量和效率。同时，通过向社会公示投诉电话、设立举报箱、聘请监督员等措施，广泛接受监督，全面检查制度的落实和执行情况，促进党风廉政建设的深入。

　　行为文化养廉。要制定并严加落实地税人员道德行为准则，确保地税人员的一言一行符合道德要求、文明规范；经常开展税收服务礼仪培训、“纳税服务标兵”、“星级管理员”评选等活动，优化地税干部的执法服务行为；经常组织开展群众性文体兴趣活动，使广大地税干部在轻松愉快的环境和气氛中得到启迪，进而凝聚士气，提高队伍的凝聚力、向心力和战斗力，促进地税事业和谐发展。

　　物质文化倡廉。结合县域特色及实情，因地制宜充分开发利用悠久历史文化中蕴含的丰富廉政文化内涵，建立系统勤政廉政教育基地，以历史为镜，达到育人目的。同时在院内、楼道、走廊等醒目位置悬挂廉政格言、警句，建立廉政文化活动中心，以统一鲜明、独具特色的物质文化，展现地税机关的崭新风貌和盎然生机，使每一位地税干部在有形的文化环境中自然感受地税廉政文化，自觉在思想和行动上筑牢反腐倡廉的防线，爱岗敬业，廉洁从税。