农民工维权有了“主心骨”

　　网络报道：人们常把“墙上的葫芦挂在脖子上”喻为没事找事。然而，市人保局劳动监察部门却主动自找“麻烦”，从4月1日开始，他们把首批印制的1400余份“农民工维权联系卡”向全市建筑工地的务工人员广为散发，通过小小的卡片，传递政府部门最强硬的维权决心，让汗水湿透衣被的农民工兄弟心中有“主心骨”。   　　从都昌来我市从事墙外装修的47岁农民工黄青生，在我市做墙外装修已有两年，每天风吹日晒在工地至少要干9 个小时，遇到工期紧还要加班。他说：“我们常年出门在外辛苦打工，最大的心愿就是一要平安、二要足额得到自己的汗水钱。”让他欣慰的是，这两年“包工头”没有拖欠他的工资。现在，黄青生手拿一张由劳动监察部门发放的“维权联系卡”，他觉得心里很是踏实。他感到今后再也不怕拖欠工资了，有什么情况第一个就会想到联系劳动监察部门。   　　像黄青生这样的心愿想法， 代表着来城市务工人员这一广大群体。随着城市化进程的加快，越来越多的农民进城务工，并逐渐融入我市工业、建筑等劳动密集型企业，成为市场经济体制下新型产业工人的重要组成部分，然而，作为城市建设主力军的农民工工资拖欠问题却一直是个难题。俗话说：世上最难办的事莫过于追钱讨债。农民工欠薪数目少则几万元，多则几百万，要想让欠薪“老板”兑现农民工工资，困难如同上青天。“不能让农民工兄弟流汗流血又流泪，再难的事也要迎难而上，再硬的骨头也要啃。否则，上对不起党和政府，下对不起衣食父母！”，市人保局负责人的话语掷地有声。作为具体实施维权行动的市人保局所属的劳动监察部门，肩负着维权重任，近年来连续打出维权“组合拳”。   　　今年初在全市范围内开展了为期两个月的农民工工资支付专项执法检查。全市各级劳动单位，深入工业企业、建筑施工地宣传法律法规，明确了“恶意欠薪”所需要追究的刑事责任，有效地增强了使用农民工较多的企业负责人的法制观念，“农民工工资不能拖欠”的意识明显增强。同时在检查中，要求施工单位项目部负责人及施工单位法人代表写下书面承诺书，保证春节期间不拖欠农民工工资，一旦拖欠将负法律责任及一定金额的罚款，从而有效地遏制住了大面积拖欠工资案件的高发势头。   　　为发挥农民工工资保障金的应急抗风险能力，确保农民工工资支付和社会稳定，根据国务院、省政府、省人社厅和市政府的规定，我市从2006年起建立了农民工工资保障金制度。施工单位和开发单位在办理实施许可证之前，必须先交纳保证金，按照工程总造价1000万以上的，施工单位和开发商各交1%，1000万以下各并1.5%。竣工验收以后，施工期间不拖欠工资，通过公示7天，无举报投诉就予以返还。   　　我市有40多个建筑施工工地，在一线监察执法人员少的情况下，劳动监察部门在今年春节期间，他们放弃了节假日休息，加大巡查力度，实行24小时值班，日以继夜，加班加点，将大量用工不规范问题和轻度违法行为化解在初始阶段，确保不因工资被拖欠而产生不稳定因素，为春节创造了一个安定的社会环境。   　　辛勤的汗水换来农民工兄弟开心的笑脸。今年1至5月份，市人保局劳动监察部门共监察用人单位278户，受理咨询、举报、投诉105起，处理信访、书记信箱、12345市民热线18件；为劳动者追回被拖欠的工资、押金共计2247万元，涉及劳动者2264人。其中仅春节期间，就依法解决了15户（次） 建筑施工企业拖欠农民工工资2042万元，涉及农民工1778人。   　　为使维权进入常态化、制度化轨道，市人保局劳动监察部门主动延伸服务，所有劳动监察执法人员分片包干，责任划分，将一张张“农民工维权联系卡”发放到农民工手中，把维权的“麻烦”主动揽到自己身上。这样一来，不仅使持卡的农民工吃下一颗“定心丸”，并且让许多工程“老板们”颇有压力和责任。去年通过招标来我市承接工程的46岁建筑商徐建峰深有感言：监察部门发放的联系卡，对于我们工程负责人来说，是一种无形的监督，同时也促使我们宁愿压缩其他的开支，也要确保农民工工钱的发放。