浮梁县领导班子履行党风廉政建设职责情况

2013年上半年浮梁县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况 中共浮梁县委浮梁县人民政府 (2013年5月31日)
　　网络报道：今年以来，在市委、市政府的正确领导和市纪委的有力指导下，浮梁县委、县政府坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，为加快建设富裕文明生态和谐幸福的浮梁提供了坚强有力的纪律保障。今年1-5月，全县财政总收入完成4.9亿元，增长25%；固定资产投资28.7亿元，增长34%；规模工业增加值11.5亿元，增长16%；旅游总收入9.2亿元，增长14.5%。浯溪口水利枢纽工程坝址区及红线内的征地拆迁工作全部完成，3个移民安置点建设有序开展，大坝主体工程正式开工建设。上海汉光陶瓷、大瓷庄瓷业、颢迪汽配、金意陶续建项目等顺利开工，陶瓷名坊园等项目扎实推进。开放型经济势头向好，实际引进内资57.67亿元；外贸出口总额13888万美元。教育、卫生、文化等各项社会民生事业顺利推进。   　　一、坚持齐抓共管，做到“四个到位”   　　一是主体责任到位。县委、县政府领导班子及成员始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为加强新时期党的建设的重要工作，作为事关全局发展的大事、要事来抓，认真落实任务分工，强化检查考核，严肃责任追究，深入推进党风廉政建设。县委书记切实履行第一责任人职责，对涉及反腐倡廉建设全局性的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。今年以来，先后主持研究部署反腐倡廉工作6次，听取工作汇报9次，督办、过问重要案件5次。坚持“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉领导责任机制，要求全县各单位“一把手”及班子成员认真履行岗位职责，确保党风廉政建设责任制工作顺利开展。二是任务分解到位遥认真细化分解落实反腐倡廉任务，签订了党风廉政建设责任制目标责任状，逐项落实到党政班子成员和相关牵头部门、协办部门，使党政领导班子成员和职能部门做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，实现反腐倡廉建设与业务工作的同部署、同落实。县党政班子成员切实履行职责，认真落实“一岗双责”，今年来组织研究和参加协调分管范围的反腐倡廉工作40余次。三是宣传教育到位遥注重加强全县党员干部特别是领导干部理想信念教育、权力观教育、党风党纪教育和法律法规教育。将党风廉政建设宣传教育工作纳入全县宣传整体工作之中，把学习《廉政准则》、中央“八项规定”作为县委中心组理论学习的重要内容。积极开展观看廉政教育片、上廉政党课等活动，全县各单位共组织开展相关宣传教育30余场（次），6200余名党员干部参加学习。大力推进廉政文化建设，积极挖掘廉政文化资源，精心打造廉政文化建设平台，将浮梁古县衙、瑶里陈毅旧居、江西省景德镇监狱作为反腐倡廉教育基地，打造具有浮梁特色的廉政文化体系，积极营造反对腐败、崇尚廉洁的良好氛围。省委副书记尚勇和省委常委、省纪委书记周泽民等省领导来浮梁视察调研工作时，对浮梁创新廉政文化建设给予了充分肯定。四是检查考核到位遥对党风廉政建设责任制和惩防体系建设年初进行任务分解、年中进行抽查、年末进行考核，建立考核评价机制，由党政领导亲自带队检查考核惩防体系建设情况，将考核结果作为干部考核使用的重要依据，在全县进行排名，对排名靠后的单位进行通报，并对主要领导进行诫勉谈话并取消个人和班子评先资格。   　　二、坚持把握关键，突出“四个强化”   　　第一，强化惩防体系建设。坚持惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的方针，着力抓好四个方面工作：一是严厉查处案件。认真受理群众信访举报，坚持有案必查、有腐必惩。今年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报84件，立案15起，结案12起，给予党纪政纪处分12人。建立了“一案两报告”制度，案件调查组在每一个案件结案后一个月内写出案件剖析报告和整改建议报告，对典型案件在全县进行通报，通过身边的典型案件教育身边的人，对全县党员干部起到了警示教育作用。二是抓实监督检查。以严明政治纪律为重点，切实加强贯彻落实党中央、省市委决策部署和县委工作安排情况的监督检查。重点对2012年以来投资额在500万元以上的32个工程项目进行了滚动摸排、实时监控，把工程建设项目的排查整改贯穿政府投资和使用国有资金工程建设项目实施全过程；对6家房地产项目进行了专项检查，补交、处罚各类资金120余万元；加强了对“四项制度”落实情况的监督，要求所有符合条件的建设工程招标、国有土地出让、政府采购、林业产权交易均进入县公共资源交易中心进行交易。今年以来,公共资源交易中心共进行各类公共资源交易46项，成交总额25565.14万元，节约资金1289.63万元，增值资金18.66万元，有效地预防和遏制了场外运作和幕后交易等违法违纪行为的发生；加强了对防汛工作的检查，督促各部门、乡镇严格遵守和执行《防洪法》和《防汛条例》的各项规定，全面落实防汛工作责任制，确保防汛工作责任到位、物资到位、措施到位，救灾款及时到位；不断加强了对消防和森林防火安全、森林绿化、春耕生产和春季防疫以及政府采购、工程招投标、津贴发放、公务接待、安全生产、招录等重点领域和重点环节的监督检查。此外，今年以来，共受理审批事项7142件，办结率达100%，实现网上审批2923件。各乡镇便民服务中心和村代办点为群众办理事项11560件，调处矛盾纠纷9652件，发布信息数9350起。各乡镇公共资源交易站承办交易162宗，交易额为1520万元，增收节支120万元。三是抓好县委权力公开透明运行。实行阳光决策，对于“三重一大”等领域，严格按照民主集中制原则集体讨论决定，今年以来，县委研究“三重一大”事项8次，研究事项33项，在选人用人方面始终坚持公开规范公道原则。四是全面清理审批事项，共精简县级非行政许可审批项目50项，其中取消49项，暂停1项，精简率33.34%。   　　第二袁强化干部作风建设。中央“八项规定”出台之后，县委、县政府极为重视，认真传达学习，迅速研究部署，坚决落实、严格执行。今年会议时间、印发文件、接待费用大幅下降。先后组成4个监督检查小组，对全县所有单位进行了检查，对3个单位的主要负责人进行了约谈。组织了12次对党员干部参与各种高消费娱乐活动、公车私用、干部参与赌博、公款互相吃请、上班坚守岗位等情况进行了暗访，对4名科级干部违反规定行为予以了立案查处，给予2人行政警告、2人党内严重警告处分，对15人上班时间上网玩游戏、炒股及3起影响发展环境的典型案件进行了全县通报。   　　第三，强化重点专项治理。始终把维护人民群众的根本利益作为工作出发点和落脚点，群众对什么问题反映强烈就重点抓什么，对什么问题反映突出就重点整治什么，深入开展专项治理。一是深入治理教育乱收费工作。对全县中小学校教育收费问题开展了专项检查，责成有关学校将代收的各种收费全部退回学生或学生家长。二是纠正医药购销中的不正之风。督促医疗机构推行医疗收费项目和基本药价上墙公示制，稳步推进“阳光医药”电子平台建设，完善网上药品集中采购制度，建立中标价与采购品种遴选的联动机制，积极稳妥推进“双信封”评标、带量采购、集中支付货款等措施。   　　今年来，全县医疗机构网上集中采购药品总金额469.03万元，医院用药408.84万元，集中采购药品降价总金额达335.53万元。三是开展民生资金专项治理。下发了《全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》，从4月至10月将重点对2011年至2012年的卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校和技工学校助学金及免学费资金、家电下乡补贴资金、农村劳动力培训补贴资金、农机购置补贴资金等使用情况进行检查。四是切实解决影响企业发展环境问题，全力服务企业发展，加强窗口部门的服务质量，提升服务水平，从严查处涉企的吃、拿、卡、要行为，今年共收到涉企信访件2起，立案查处2人。县纪委监察局积极参与“三级纪检大联动，优化环境访百企”活动，走访企业41家，实行了每位纪委常委挂点企业制，发放了服务企业联系卡，遇到涉企干部作风问题时，可及时向纪委监察局反映。   　　第四，强化落实工作保障。全力支持纪检监察机关依纪依法办案，高度重视纪检监察干部队伍建设，今年以来提拔重用纪检干部5人。保障纪检监察机关的办案经费，并且全部列入财政预算。   　　三、坚持率先垂范，做到“四个带头”   　　（一）带头严格遵守党的政治纪律遥县委、县政府领导班子及成员坚决贯彻党的理论和路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深刻领会中央和省委重要会议精神，认真贯彻落实上级党委、政府重大决策及工作部署，坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作。   　　（二）带头认真贯彻民主集中制遥县委、县政府领导班子及成员坚持集体领导和个人分工相结合，各负其责、团结共事，对重大事项坚持一律集体研究讨论决策。注重协调好与人大、政协的关系，对重大工作部署实行四套班子协同上阵，科学决策、齐抓共管，形成了各套班子团结协作、共谋跨越的良好氛围。   　　（三）带头践行为民务实的良好作风遥县委、县政府领导班子成员身体力行，带头改进作风，深入基层群众，深入工作一线，推动工作开展。明确要求全县各乡镇领导干部每周在乡镇至少住2 个晚上，县党政主要领导每个月下到村里至少住一个晚上。严格执行信访接待日和县领导包案制度，扎实开展了县委书记和常委大接访活动；实行县级领导和县直部门挂点帮扶山区学校机制，落实帮扶资金360万元；全县679名科级以上干部和部分年轻干部分派到17 个乡镇151个行政村挂点帮扶。   　　（四）带头严格执行廉洁自律规定遥县委、县政府领导班子成员坚持把《廉政准则》等规定纳入中心组理论学习，在日常工作和生活中，坚持高标准、严要求，自觉用《廉政准则》的各项要求来规范自己的言行，认真管好配偶、子女和身边工作人员，对分管的部门和单位严格要求、严格管理，自觉接受干部群众的监督。   　　今年来，我县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期盼还有差距。下一步，我们将严格按照市委、市政府和市纪委的工作部署，认真履行反腐倡廉的庄严使命和重大政治责任，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，进一步加大工作力度，扎扎实实把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，为建设富裕文明生态和谐幸福的浮梁提供坚强的政治保障和纪律保障。