构建友好型税收征管机制

　　所谓友好型税收征管机制，就是要在坚持依法规范征管和牢固树立征纳双方法律地位平等理念的基础上，通过落实信息管税，实施综合治税，进一步优化税收管理，完善纳税服务，提高纳税人税法遵从度。

　　总结借鉴我市各地前期的实践，建立友好型税收征管机制，重点要抓好三个方面院一是树立税收风险管理理念，加强征管业务与信息技术的融合，加强涉税信息的采集和利用，推进信息管税，加强税源管理；二是通过有效配置征管工作资源，实施税源的科学分类管理，建立较为完备的纳税服务体系，优化税收管理；三是以人为本，树立友好型的税收征管理念，进一步落实“两个减负”，构建执法服务型的税收征管机制与和谐的税收征纳关系。

　　笔者认为，在具体工作实践中，一是优化税收征管手段运用。落实“信息管税”，强化信息化支撑。重视人机结合和税收风险管理，以信息系统为依托，完善税收管理员平台等征管应用信息系统和数据分析应用平台的建设。

　　二是提高税务机关的纳税服务能力。税收管理工作的一个重要方面就是要不断地提高纳税人的遵从度。在纳税服务方面必须贯彻公共管理理念，针对纳税人的合理诉求提供全方位、高水准、专业化的服务，同时针对不同群体提供个性化的服务。以需求导向理论为指导，进一步整合现有的纳税服务资源，以统一的窗口面对纳税人；通过深入了解纳税人的需求，建立针对纳税人的快速反应机制，推进同城通办模式；扁平化税收管理机构，减少税务机关的审批环节和纳税人的等待时间。同时，不断提高税务机关税收宣传服务的专业能力，通过准确及时答疑优化办税程序、减少纳税人办税时间、简并报表和帮助纳税人防范风险等主动帮助纳税人遵从，有效地回应纳税人的诉求。

　　三是进一步为基层执法提供保障。落实税源的分类管理，完善税收管理员制度和责任区管理制度，对征管环节按业务流程进行专业化分工，以征管流程优化和征管人员岗位专业化来解决当前税收管理员统包统管、人少事多的矛盾。