市第二批深入学习实践科学发展观活动综述

　　网络报道：

　　科学发展春风吹起，学习实践活动如火如荼。

　　今年3月，一场深入学习实践科学发展观活动犹如春风吹拂瓷都，一幅学习实践的生动画卷由此展开。全市共有市、县两级104个机关单位的2100个党组织，32410名党员参加了全市第二批学习实践科学发展观活动。自3月18日市委召开第二批深入学习实践科学发展观动员大会以来，参加第二批学习实践活动的各级党组织高度重视，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体目标，扎实推进学习实践活动的开展，取得了丰硕的理论成果、实践成果和制度成果，受到广大干部群众的高度评价。

　　瓷都大地，在科学发展的春风中昂扬前行。

　　认真学习调研形成科学发展共识

　　这是一次发展理念的深刻洗礼。

　　3月19日，市委召开理论学习中心组学习会。市委常委紧紧围绕“继续解放思想，推进科学发展，落实‘三保一弘扬’，加速瓷都崛起”这一主题，开展了集中学习，认真领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，探讨我市如何落实“三保一弘扬”，加快崛起等事关瓷都今后发展的重大现实性问题。

　　以此为开启，全市上下通过原原本本系统学，联系实际深入学，多种形式推动学，推动理论学习贯穿整个活动的始终。组织干部群众聆听了省委十二届九次全会精神宣讲；邀请了省委讲师团团长李江源为全市副县级以上党员领导干部800余人作专题报告；开展了“千名书记上党课”活动，各位市委常委和全市2100多名党组织书记带头讲党课；开展了学习实践科学发展观知识竞赛；举办了电视演讲比赛和四期“瓷都发展论坛”……一场场生动而富有针对性的学习活动，使广大党员干部对科学发展观有了更深切的体会。

　　学无止境，坚持学以致用。在深入学习的基础上，全市上下紧紧围绕“科学发展、加速崛起”这一主题，紧密联系实际，广泛深入地开展了解放思想大讨论活动。引导党员干部着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，积极探索推动科学发展的方法路径，进一步在能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上统一了思想、凝聚了共识。

　　深入开展调研，把准瓷都发展的脉搏。为切实找准制约科学发展的突出问题，市委书记许爱民、市长李放、市委副书记傅卓成等市委常委都广泛深入地开展了调查研究，多次深入县（市、区）、工业园区、重大项目建设现场和学习实践活动联系点，指导基层学习实践科学发展观，倾听群众呼声，问计求智于民，为各级领导干部树立了榜样。市四套班子其他党员领导干部结合分管工作，纷纷领题走进机关、企业、农村和社区开展调研，认真撰写调研报告。形成了一批有较高参考价值的调研报告，查找了一批影响制约科学发展的突出问题。市委还专门召开常委会就调研成果进行了专题交流。

　　规定动作不漏一环，自选动作力求特色。在学习实践活动中，各县（市、区）积极创新，采取领导干部带头学、专家组团辅导学、典型案例剖析学等方法，把深入学习、提高认识贯穿活动始终，全方位传播科学发展理念。乐平市坚持以身边事教育身边人，注重发挥以“对内揭丑促改进”为主要内容的“反面照镜效应”，有效激发广大干部参与科学发展的热情。昌江区开展“百日千问”活动，从有关文件中提炼出《昌江区党员干部科学发展观知识问答1000题》，这1000个问题分别在100天内，每天在区委办公楼一楼大厅大型电子显示屏上滚动游走10个问题，采取一问一答形式帮助党员干部学习思考。珠山区邀请省内著名经济学者就如何科学发展、正确把握宏观经济形势等课题为全区副科级以上干部进行专题辅导讲座。浮梁县开展“五联五助五提升”的特色做法受到中央学习实践活动办公室的肯定。

　　市直参加学习实践活动单位围绕产业升级、城乡统筹、改善民生、社会稳定等方面的课题，结合实际工作精心确定调研课题，由领导班子、领导干部带头，采取蹲点调研、组团调研、协作调研等方式深入基层调研。市发改委围绕我市产业升级，围绕重点推进太阳能光伏产业、飞机制造、零部件产业、重大基础设施等开展调研。市中级法院派出9个调研组，由院，领导带队，对全市重点园区、重点企业、乡镇街道、基层法院和其他有关部门进行大走访，重点围绕主动接受社会监督和加强同人民群众联系等制度的运作状况、返乡农民工的司法保护、农村土地承包经营权流转的法律问题等开展大调研活动。通过开展多种形式的调研和走访活动，查找影响制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，进一步加深了对科学发展观的理解，理清了科学发展思路。

　　深刻分析检查明确科学发展方向

　　这是一次党员干部能力素质的磨砺锤炼。

　　对于分析检查阶段的重要意义，市委有着清晰的认识：这既是学习调研阶段的深入，也是下一步整改提高的基础，具有承前启后的重要作用，是确保学习实践活动取得成效的关键。

　　为此，市委对分析检查阶段提出明确要求：要增强攻坚克难、科学发展的紧迫感，进一步优化发展环境，切实保障和改善民生，坚定不移地维护社会和谐稳定。

　　为了找准不符合、不适应科学发展的突出问题，市委、市人大、市政府、市政协通过参加专题民主生活会、召开民主恳谈会、发放征求意见表等形式，开诚布公地谈问题、找原因，多角度借脑问计，深入分析查找突出问题。

　　市委书记许爱民、市长李放开展了“听民意、集民智、促发展”问计于民活动，在《景德镇日报》、《瓷都晚报》发表了公开信，围绕瓷都发展的热点难点问题，问政于民、问需于民、问计于民，收到建言献策邮件、短信、电话10000多件次。市委、市政府还先后组织召开了“科学发展、改善民生、选人用人、党建党风”等六个专题座谈会，广泛征求意见。

　　动力，在查找差距中集聚；激情，在明确方向中迸发。在学习实践活动中，各参加单位也通过召开专题民主生活会和专题组织生活会，领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间谈心交心等方式进一步理清促进科学发展的思路和对策，明确努力方向和具体措施。

　　撰写有质量、有分量的党委班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是整个学习实践活动的中心环节。市委常委会把形成高质量的分析检查报告作为重中之重的工作来抓。由市委主要领导全程主持参与，高规格搭建写作班子，多层次开展意见征求，精推敲修改报告内容，力求把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学。6月30日，市委召开九届八次全体（扩大）会议上把分析检查报告敞开大门接受干部群众评议，进一步明确了我市今后深入贯彻落实科学发展观的方向。

　　本着“不怕露丑、欢迎揭短”的态度，各参加学习实践活动的单位根据-工作实际，采取个别走访、民主恳谈、设立热线电话和征求意见箱等方式，进一步畅通干部群念表达意愿的渠道，确保征求意见的质量。市委组织部、市委宣传部、高新区等单位也开展了座谈讨论会，邀请党代表、人大代表、政协委员、对口单位、基层党员群众、服务对象等为本单位科学发展会诊把脉、建言献策。市环保局、市财政局、市水务局等单位领导班子借助市广播电台政风行风热线栏目，与群众直接对话，接听群众咨询和建议。市建设局在景德镇日报开设了“城建三问、纳谏求策”征文活动，收到城市建设和管理方面的文章40多篇。据不完全统计，各参加单位共梳理涉及经济发展、民生改善、社会稳定的问题和建议3000余条，提出整改措施300多项。

　　扎实整改落实凝聚科学发展合力

　　这是一次执政为民的生动实践。

　　开展学习实践活动，重在见实效。各参加学习实践活动的单位针对学习调研、分析检查中反映、查摆出的问题和需要完善的政策制度，坚持以群众满意为第一标准，重点实行整改方案公开承诺、突出问题领衔破解和整改落实立体监督三项制度，采取扎实有效的措施，着力解决一批群众反映强烈、影响科学发展的突出问题。

　　“想不到景德镇变化这么大。感谢共产党给我送来光明。让我多看看我们的好日子、好光景。”一位来自经公桥的老大爷，今年86岁，双目失明好几年了，那种痛苦常人无法想象，当他重新获得了光明，登上医院手术中心11层高楼眺望瓷都美景时，他激动地流泪了，说出了这些感慨的话。乐平众埠镇一位2岁多的小男孩，患先天性唇裂，从口腔道鼻翼裂开一道口子，吃东西时食物关不住，往鼻腔里跑，常常呛得他喘不过气来，加上面容丑陋，连邻居孩子们见了他都躲得远远的，骂他是“大灰狼”。家里人听说这病能治，但要花很多钱，他家穷，只好作罢。如今，党和政府弥补了孩子身心的创伤。一家人甭提有多高兴啦，那天，市委书记许爱民到医院看望他，孩子拉着他的手天真地说： “现在我不是‘大灰狼’啦。”在旁陪护他的爷爷奶奶听了这话直掉眼泪。这是我市在学习实践活动中，开展的“光明微笑”工程的生动一例。

　　委常委会针对查摆出来的突出问题，按照轻重缓急，制定了整改落实方案，明确要求扎扎实实办一些群众需要的实事好事，提出年内完成市属48户国有工业企业改革、新五中正式投入使用等8件惠民实事。在活动开展过程中．我市还把改进工作作风、提高机关效能作为重要整改任务，将学习实践活动与“机关效能年”等活动结合起来，切实增强了效能意识和服务意识，推动了党员干部作风转变……一项项惠民政策送到基层，一件件惠民实事办到企业门口。各参加学习实践活动单位用实际行动诠释着“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，也使广大群众透过这些实事体会到学习实践活动带来的新变化、新气象。

　　据不完全统计，全市各参加单位在活动中查找的3371个问题，通过整改已经解决的有1529个，特别是一批人民群众关心的突出问题，在整改过程中得到了落实。比如，市劳动和社会保障部门通过召开“千企万岗”招聘对接大会，现场实现银企对接31家，签订贷款合同10.84亿元，提供就业岗位4576个，现场达成用工意向2620人。市民政部门将城区低保标准一般低保户从200元提高到215元，“三无”人员从280元提高到300元。

　　既立足当前解决突出问题，又着眼长远创新体制机制。针对自身管理体制、工作机制中存在的与科学发展观不相适应的地方，各参加学习实践活动单位坚持把学习实践成果转化为制度建设成果，深入剖析问题根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，切实加大重点领域和关键环节的改革力度，认真做好制度的废、改、立工作。截至目前，各参加单位在扎实开展学习实践活动过程中，对各项规章制度进行了认真全面的梳理，废、改、立制度达到2061项。

　　——在创新选人用人机制方面，采取了“双推双考”形式，从全市符合条件的科级干部中公开选拔了300多名45岁以下的副县级后备干部，建立起市管后备干部人才库。

　　——在建立促进科学发展的干部考核评价机制方面，市委认真贯彻中央“一个意见三个办法”，选择了部分乡镇（街道）推行乡科级干部绩效考核排位制和“逆向测评干部”考察法。

　　学习实践活动开展以来，我市把落实“三保一弘扬”作为学习实践活动最大的实践和最需要取得的成效，以科学发展理念推动“保增长、保民生、保稳定”工作，有力促进了全市经济社会平稳持续较快发展。上半年，全市地区生产总值达到152亿元，增长12.1%，分别比全省和全国高出1.5和5个百分点。1-7月份全市财政总收入完成18.6亿元．同比增长14.9%，其中地方财政收入12.7亿元，同比增长25.9%，增幅全省第一。城镇固定资产投资完成130.76亿元，同比增长36.6%。出口完成2.56亿美元，同比增长171.3%，增幅全省第一。这些成绩是来之不易的，既是我们广大干部群众逆势而上、共同努力的结果，也是开展学习实践活动的重要成果。为此，中央电视台、新华社、人民日报等十多家中央媒体，江西日报、江西电视台等多家省级媒体先后报道了我市的活动经验。

　　科学发展，使命所系，希望所在。扎实的学习实践活动，理清了我市科学发展的新思路，有力推动了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

　　瓷都科学发展的脚步愈加坚实有力。