义务教育优质均衡发展势在必行

　　改革开放以来，我国义务教育发展取得显著的成就，这是毋庸置疑的。但同时也要看到在义务教育发展方面仍然程度不同地存在着区域之间、城乡之间、校际之间办学条件不平衡、不协调的问题，存在着师资力量配备悬殊、师资队伍不够优化的问题，存在着想择校、难择校、择校热的问题，为此，优化配置优质教育资源，不断提高教育的公平度和满意度，以办人民满意教育为宗旨，扎实推进义务教育向着更优质更均衡的方向发展，势在必行。

　　优化布局调整教育资源整合务必优质均衡

　　市区小学实施总校制。建议设立一小、二小、实验小学、六小、十一小、十二小、十七小、昌河小学、六O二小学等九所总校，每个总校下设若干分校。

　　农村撤并所有乡镇教学点村小和村完小，这些学校教师水平低，教学设施差，应予逐步撤并，大的乡、镇集中力量办好2-4所完小，小的乡镇集中力量办好乡镇中心完小。所有乡镇完小一律实行住宿制。

　　市区总校和乡镇完小范围内的教师一律分别由总校和乡镇完小统一调配，教育设施等所有教育资源一律共享。

　　市区初中成立教育集团。原东、南、西、北四大片可分别成立四个教育集团。东片为一中集团，南片为二中集团、西片为七中集团、北片为五中集团。农村初中以乡镇为单位，集中办好1-2所初中即可。

　　加大经费投入城乡办学条件务必优质均衡

　　加大经济投入是实现城乡办学条件均衡改善的重点。

　　要本着“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的指导思想，按照“办一所、成一所、优一所”的要求，高标准地建设好每所学校的教学楼、综合楼、学生公寓和运动场，使布局调整后的所有初中、小学一律建成符合标准的合格校园。

　　与此同时，要大力推进教育现代化工程，提高“校校通”“四项配套”标准，超前高标准的配置多媒体教学设备，配齐图书、实验用品和运动器材，建成教育区域网、资源共享中心，城乡一线教师，全部配备笔记本电脑，城乡学校内部设备要明显改善，教学信息化水平要不断提高，城乡办学差距力争两年内趋于均衡。

　　完善共享机制城乡师资配备务必优势均衡

　　优师出优教，名师出高徒。教师资源优质均衡配置，教师队伍整体素质和水平的提高，是实现义务教育优质均衡发展的根本核心所在。

　　要建立名师流动机制。名师流动是推动资源共享，推广校际合作，缩小办学差距、促进优质均衡的一项举措，为此务必建立名师流动机制，规定每年至少要有15%的比例进行校际交流。要鼓励优秀教师到薄弱学校任教，以逐步缩小校际师资力量配备上的差距。

　　健全城乡支教帮扶机制，健全以城带乡，城乡互动，共同提高的教师交流制度，优化教师资源配置，发挥市、县、区骨干教师带头作用，着力解决农村师资力量相对薄弱的问题。要落实教师培训提升机制。

　　加大人才引进力度，加大培训力度，要成立教师研修中心，定期组织教师参与国家、省、市各级培训，让农村教师素质得到较快提升，骨干教师人数，不断增加，师资配置更加优质均衡。