江西建立国税、地税局合作机制服务纳税人

　　中国江西网1月10日南昌讯（袁大建 帅雪琴 报道）近日，江西省国税局、省地税局联合下发《关于建立江西省国税、地税工作合作机制的意见》，明确以共享行政资源、提高行政效能、优化纳税服务为出发点，以提高税收征管质效、提高纳税人满意度和税法遵从度、方便纳税人办税为目标，国税、地税双方开展全方位合作，着力提升全省税收工作质量和水平，推动江西税收事业科学发展。

　　近年来，江西省国税局、地税局先后九次召开联席会议，制定合作章程，完善协作机制，在税收宣传、税务登记、财税库银横向联网推广、纳税信用等级评定、税务稽查、税收科研等多个方面进行通力合作、携手共进，提升了全省税收管理服务效能，极大地方便了纳税人，有效降低了税收征纳成本，赢得了社会各界特别是纳税人的广泛好评。

　　《意见》明确，国、地税局合作主要内容包括纳税服务、税源管理、税收执法等三个方面，按照先易后难，选择达成共识、容易合作的项目先行试点，在积累经验的基础上积极稳妥推进全面合作，不断扩大合作成果。

　　在加强纳税服务合作方面，国、地税局共同使用全国统一的12366纳税服务热线系统，加强业务沟通和信息交换、共享，国税、地税双方互留接口，逐步实现相互转接功能；积极稳妥推进“江西网上办税服务厅”建设，在国税、地税省级门户网站建立办税服务栏目链接，并逐步实现办税服务“一体化”；各级国税、地税机关共同进驻当地的政务服务中心，设立综合办税窗口，办理双方业务；国税、地税办税服务厅开展标准化建设，为纳税人提供统一协调的办税服务，试点互设服务窗口，互派业务骨干；国税、地税联合共建纳税人维权中心，全省先选1个设区市试点，逐步推广到全省。

　　在加强税源管理合作方面，各级国税、地税机关全面推行联合办理税务登记，探索建立统一的税务登记平台，实现登记、注销、变更等信息互联共享；积极开展共管户纳税人涉税资料国税、地税共享试点，减少纳税人涉税资料重复报送，并在此基础上优化和统一征管业务流程；探索打造国税、地税税源管理共享共用信息平台，积极开展国税、地税核心业务系统纳税人登记、申报、入库和欠税信息比对试点；联合开展共管户、重点税源企业税源调查、数据分析、纳税评估；联合开展网上报税纳税人登记信息以及使用CA认证、客户端运维等信息交换；联合加强国际税收管理，定期开展非居民享受税收协定待遇信息、开具对外支付税务证明信息交换，不定期开展非居民提供劳务、来华演出等非经常性税源信息交换。

　　在加强税收执法合作方面，建立稽查联席会议制度，由国税、地税稽查局局长轮流主持，共同商议税务稽查工作协作配合事项，交流通报、移交有关涉税疑点和涉税稽查信息；联合开展税收专项检查和专项整治，共同研究确定年度重点检查项目和重点整治的地区或行业，制定检查或整治工作实施方案，明确检查分工，共享检查成果，并分别依法进行税务处理；联合开展专案稽查，根据相互交流通报、移交的涉税违法线索，共同研究制定检查实施方案，组成联合专案组开展查办案件工作。

《意见》要求，各级国税、地税机关要积极主动，找准工作突破口，抓住合作切入点，先从一些基础性、已具备联合开展条件的工作做起，循序渐进，逐步扩充合作内容，提高合作层次和水平。要建立健全相应的工作机制，制定操作性强的工作制度和流程，指定具体负责部门和责任人，并联合报送上一级税务机关备案。对总局文件明确规定的具体事项，要抓好落实;对暂不具备全面推行条件的工作，要在2012年积极开展试点工作，总结经验做法，创造条件逐步推开。