网络报道:在拥有几十个屏幕的远程视频监控机房里,监控员密切监控着全市网吧、卡拉OK等娱乐场所的动态;机房外的接待室里,来访业主边喝热茶边在工作人员的指导下填写表格;办公室里,整理归档案卷的书记员伏案奋笔疾书;挂着胸牌的巡查人员走出办公室去进行市场检查,这是记者日前来到乐平市维护文化市场稽查大队办公室见到的一幕。
这支由12人组成、平均年龄不满30岁的乐平市文化广播电视局文化市场稽查大队,几年来,他们多次被评为全省文化市场管理先进集体、全省文化市场统计工作先进单位、景德镇市文化市场目标管理先进单位,被省文化厅称为全省县级文化市场管理工作的一面旗帜!
从提高执法水平人手强化规范管理。近年来,随着社会经济的快速发展,乐平市图书音像、娱乐演出、电子游戏和网吧等文化娱乐场所“争奇斗艳”,为使这些文化娱乐场所健康有序发展,该市稽查大队持之以恒深入开展“三学三创”活动,组织全体队员认真学习,深刻领会相关的法律法规,切实掌握执法流程,提高执法能力。他们还创造性地制定案件讨论机制,每周一召开案情讨论会,通过案件介绍、案情分析、交流讨论、集中点评四大环节,增强了全体队员服务意识、责任意识、法制意识和廉洁自律意识。
从优化服务人手强化规范管理。该大队大力推行首问负责制、一次性告知制,向社会公开文化市场管理的方针政策和法律法规。牢固树立当业主“娘家”的理念,为他们提供最便捷、最贴心的服务。为了创造更加良好的经营环境,他们积极推行回访制度,对每位业主发放办事回访函,根据业主提出的意见进行整改,赢得了业主的赞扬,仅行政审批工作,业主满意率高达100%。
从创新机制人手强化规范管理。日前,乐平市某网吧老板刘某因擅自在网吧内添置电子游戏机设备,被稽查大队发现后,他本以为要缴纳不菲的罚款,可是大队对他分文不罚,在进行教育后,,叫他抄写一遍《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》,并写下保证书。刘某哭笑不得,他红着脸说:“这样的处罚比交钱还让人揪心,下次再不会犯同样的错误了!”这是稽查大队强化管理、文明执法采取的新举措。在日常管理中,他们摸索出了一套分阶段、分步骤的人性化长效管理机制。对初犯且情节较轻的经营业主进行耐心教育、口头警告,并在日常监管中加强对该场所的管理。对一些屡教不改的业主则根据相关法律法规、条例条令从严处理、不留情面。做到既管得到,又管得好;既从严执法,又人性化管理,从根本上减少了违法违规事件的发生。
在规范管理的同时,他们还加大了稽查力度,坚持了“集中三查”制度,即集中时间、集中人员、集中精力,将日常巡查、突击检查、重点排查相结合,确保管理不留死角。去年,他们共查处各类文化经营场所52家,立案43起,收缴非法音像制品2万余张。他们实行“阳光操作”,向社会公开举报监督电话,发放联系卡,将执法队员岗位职责、联系方式向管理对象公开,案件处理经集体讨论后,将处理结果进行公示,广泛接受群众监督。科学的规范管理,有力促进了该市文化市场的繁荣,乐平市文化市场稽查大队如同坚定的“护航者”,时刻引领、护卫着全市文化市场迈向更加美好,更加繁荣的明天!