让畲乡百姓过上幸福生活
——江西省委组织部对口支援大余青龙镇元龙畲族村纪实
远山如黛,近水含烟。秋日的大余县青龙镇元龙畲族村,集中连片的蔬菜基地里瓜果飘香,一派丰收的景象。沿着畲族风情墙漫步,一幢幢白墙黛瓦、马头翘角的畲族民居环村而立,浓厚的少数民族文化气息、古朴自然的乡村美景,吸引了众多游客,带富了一方百姓。
从昔日的穷乡僻壤“空壳村”,到今天的“全国少数民族特色村寨”“全国最美休闲乡村”“全国乡村治理示范村”江西省最美休闲乡村”“江西省4A乡村旅游点”……遵循“党建引领、产业兴旺、乡风文明”的发展思路,近年来,元龙畲族村在省委组织部的对口支援下,按照国家乡村治理示范村、省级党建示范村标准,全力推进乡村振兴示范样板村建设,不断提升群众的认同感、安全感、获得感、幸福感。
2016年实现脱贫整村退出,2017年持续整村推进建设,2018年村容村貌整体提升,2019年村级各项事业发展再上新台阶。今天的元龙畲族村,村容美、村民富、人心顺,顺利实现了从一个省级贫困村到乡村振兴示范村的华丽转身。
党建引领固本强基筑牢战斗保垒
元龙畲族村地处青龙镇东部,是历史上“南安九城”之一的凤凰城所在地,也是大余县4个少数民族村之一,全村16个村民小组3015人,其中畲族村民1308人。
“通过持续强化党建工作,加强组织保障,将党组织融入到乡村振兴的各个领域中,将党建优势转变为综合优势,实现党建与乡村振兴的协调发展。”谈起近年来村里的变化,元龙畲族村党支部书记蓝胜平深有感触。
脚稳才能走好,根深才能叶茂。在对口援建工作中,省委组织部紧紧抓住党建这个牛鼻子,将党建与精准扶贫、特色村寨建设、乡风文明、产业发展等各项工作紧密结合,通过党建引领、党员带头、支部助推,积极引导广大群众投身乡村振兴发展的实践当中。
固本强基,筑牢战斗堡垒。在省委组织部、市委组织部的大力帮扶下,元龙畲族村严格按照“四个方面定标准,六个方面立规范,一张网络联整体”的要求,将抓好基层党建“三化”凝聚合力、统领全局发展作为一号工程、系统工程和长期任务,补短板、抓达标、促规范,使基层党组织真正成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。
2019年,投资70万元的元龙畲族村村级组织活动场所高标准升级改造完成,基层工作环境和服务群众功能得到全面改善。村书记、主任“一肩挑”,并建立结对帮带见习村干部制度,给党支部书记后备人选教方法、压担子,形成良好的梯队结构。同时,全面建立问题清单和“负面”清单,以问题为靶向,充分调动党员干部积极性,形成以基层党组织建设引领工作开展,在工作推进中促进基层党组织建设的良性循环。
一个党员就是一面旗帜。在推动主题教育走深走实的过程中,元龙畲族村在全体共产党员中全面开展“亮身份亮承诺作表率”和“我是党员我带头”活动,党员家庭全部悬挂“共产党员户”标牌,让党员身份“亮起来”,先锋形象“树起来”。村里建设“荷香畲韵·千古元龙”乡村旅游点时,在党员干部的带动下,村民无偿让出11余亩空闲地建设村道,2天内完成荷花基地征地290余亩。
项目带动夯实乡村可持续发展基石
产业是发展的根基,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。在对口支援元龙畲族村的过程中,省委组织部围绕产业发展这个根本,从单向的“输血”式支援向以产业援建、智力援建为重点的“造血”式支援转变,为元龙畲族村的可持续发展打下坚实的基础。
一个以“荷香畲韵·千古元龙”为主题,融民俗文化、民族村居与300亩荷塘为一体,集畲族文化游、山乡观光、休闲娱乐、康体度假和互动体验于一体的省4A级乡村旅游景区在元龙畲族村快速呈现。精心打造的村史馆、民族馆、阳明馆、“籍月山房”文化沙龙等场馆,使畲族优良的历史文化内涵进一步得到展现。
“每年农历的三月初三,村里都会举办乌饭节,编排畲族竹竿舞、畲乡敬酒歌舞、武术等传统表演节目,在吸引游客观光消费的同时,也带动了村里名优农产品销售和传统手工业、电商产业的发展。”村民蓝建抵告诉记者。据了解,目前,元龙畲族村从事旅游及相关产业的村民已达450多人。近两年,村里年接待游客近10万人次,年综合收入近百万元。
围绕乡村旅游产业的发展,元龙畲族村各项基础设施建设及村集体经济也得到了前所未有的发展。仅2019年,该村就完成自来水管网设施建设工程、9个村小组8000余米抽水灌溉线路改造工程,完成村庄绿化500平方米,村里所有剩余空心房和低矮破旧房全部清零。新建的475千瓦村级光伏发电站,每年可增加44余万元集体经济收入,村集体带头开展早稻粮食生产,每年可增加5万多元集体经济收入,帮助基地流转土地,每年可增加3万多元集体经济收入。
“五治”融合打造乡村治理示范样板
实现乡村的有效治理是乡村振兴的重要内容,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。元龙畲族村在省、市组织部门的对口支援指导下,着力探索构建“五治”融合的乡村治理体系。
提起村里的“群众说事室”,追回十多万元工资的蓝建坤赞不绝口。这个由退休干部、老党员蓝应辉带头学法讲法用法,在蓝氏宗祠旁设立的“群众说事室”,如今已成为元龙畲族村群众议事说事、学习政策法律、调解矛盾纠纷的重要场所。村里还特别聘请律师作为常年法律顾问,建立访前法律咨询服务机制,解决群众“信访不信法”问题。
以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑,元龙畲族村先后成立村民理事会、村民议事理事会、乡风文明红白理事会、孝老食堂理事会等8个乡村事务民主协商组织开展乡村事务民主协调;实施“雪亮工程”,全村11个村组全部实现视频监控全覆盖,通过综治信息化平台的手机端和电脑端交互信息,可随时查看重点人员走访,方便网格员进行信息采集;组建村务监督委员会,搭建起干群对话的平台和桥梁,对村务工作事前、事中、事后实施全过程监督……随着一项项措施的推出,一个共建共治共享、乡村治理与经济社会协调发展的新格局在这里日益清晰。
曾经臭气熏天的猪牛栏,变成了扶贫车间;曾经放满棺木的祠堂,变成了村史馆;曾经嗜赌如命的麻将手,变成了创业致富能手;曾经神乎其神的风水先生,转行加入红白理事会,成为了乡风文明带头人。今天的元龙畲族村,千年陋习根本改变,村容户貌焕然一新,一幅美丽乡村的画卷在这里徐徐展开。(范冬梅记者宋石长)