本报记者徐芸
一座洁净宜居的城市，是人民美好生活的起始。
这个夏天，漫步饶城街头，人们不觉为越来越洁净的街道、越来越多的绿地、越来越井然的秩序点赞。市容环境的不断提升，背街小巷正在发生的大变化，也让生活在这里的市民幸福感、获得感、满意度直线飙升……
人改变了环境，同时，环境也在改变着人。
在这里，“车窗抛物”“随地乱丢烟头”等陋习人人喊打，市民已经习惯了在车上放置一个特制的小小垃圾桶，烟头落地很快就有志愿者拾走；
在这里，无论哪个交叉路口，无论红绿灯变换几次，很难看到车辆在等红灯时“压线”，也很难看到市民乱穿马路；
在这里，人人都是市容监督员。只要看见不能容忍的破坏城市环境的现象，就可以拿起手机“随手拍”举报。
“上饶是我家，作为家庭的成员，我有义务爱护她。”这样的心声和共识，正在汇聚起一股管理城市的全城力量。
而这股力量正是源自于上饶决策者们的共识：一座城市治理的“持久战”，最终落脚点在于培育良好的社会风尚。
破与立——“城市精神”，靠前一步宣传引导，全市健康教育基层网络覆盖率100%
在开展创建国家卫生城市过程中，我市始终把培育和提高居民的健康意识、文明素质、创新能力贯穿于创建国卫活动全过程，引导居民自觉养成健康科学的生活方式和文明的行为规范，营造了全民参与、齐抓共建的良好氛围，努力提高群众健康教育的覆盖面和实用性。
——印发实施了《上饶市健康教育与健康促进工作十三五规划(2015-2020)》和《加强健康促进与教育工作的实施意见》，成立了市健康促进与健康教育工作委员会；
——组织了健康教育与健康促进进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭等“五进”活动，开展了“小手拉大手，共创国家卫生城”、“爱国卫生月”、“世界无烟日”、“社区健康教育包保活动”、“千场百万居民健康素养知识竞赛”等活动，营造了良好的氛围；
——编印下发了《中国公民健康素养66条》《创国卫应知应会》《戒烟后的好处》《如何戒烟》等健康教育传播资料，下发到各基层单位，医院、学校、机关、企事业单位、公共场所均建立健康教育宣传栏，城区各大公园相继改造成健康主题公园、设置健康文化长廊，传播健康素养知识；
——强化主流媒体健康教育与宣传，利用电视、网络、报刊等多种形式传播卫生健康知识，近500多家公共场所门楣电子显示屏高频率滚动播放“创国卫”宣传标语和“健康素养知识应知应会”，并在城区各主次干道公交站台橱窗、十字路口的交通护栏、城区200个公共自行车站点橱窗和控制机柜上发布“创国卫与健康素养知识”宣传标语口号，在各社区(街道)人口密集地、小区进出口等醒目位置设置健康教育宣传栏，开展有针对性的健康教育知识传播，并做到定期更换。
当前，我市建成区有健康教育专业机构4家，健康教育专(兼)职人员1154人。市健康教育所作为全市健康教育业务技术指导机构，有专门的办公场所和功能齐全的健康教育活动设备，拥有完善的健康教育宣传资料、业务书籍和刊物等图书资料。市、区健康教育所(馆)和疾控中心、街道办、社区居委会均有专(兼)职健康教育工作人员，各机关、企事业单位、医院、学校有专(兼)职人员具体负责健康教育工作。目前，全市基本形成了以市健康促进与教育工作委员会领导、以市卫生健康委员会主管，以市健康教育所为业务指导，各级各部门共同参与的“市、县(区)、街道、社区”四级健康教育组织网络，全市健康教育基层网络覆盖率100%，城区无健康教育盲区。
满意来自政府作为，满意也促进自我维护。通过报、台、网、频、微、端的互联互动，城市环境的维护已成为每个家庭生活的一部分。
力与效——“主人翁精神”，全民参与开展健康行动，引领文明健康生活
当前的上饶，正在打造一座“捡不到烟头”的国家级卫生城市。
机关干部、企业职工、退休老人……数百万人参与其中，从社区志愿服务队到市委主要领导干部，从幼儿园的小朋友到年过八旬的老人，人人身穿红马甲、臂戴红袖标，自愿加入这场缔造健康卫生之城的热潮中。
他们走上街头，一边捡起烟头，一边文明劝导，全城上下，占道经营少了，乱扔垃圾少了，志愿服务多了，文明和谐多了。
“烟头垃圾不落地，上饶环境更美丽。”通过建立这样个性化的全民参与机制，国家卫生城市创建成果的巩固提升变得不再抽象，深入民心。
而一个个长效工作体系更是在全民参与中，逐渐细致入微，管控结合。
——印发了《上饶市公共场所禁止吸烟暂行规定》，成立了以分管副市长任组长，33个部门负责人为成员的控烟领导小组。同时，围绕卫生部下发的《控烟健康教育核心信息》，充分利用公共宣传栏、讲座、大型宣传活动、上饶日报、上饶广播电视台、上饶之窗等官网，上饶日报频媒、车载广告、手机短信、微信公众平台等方式广泛宣传“吸烟有害健康”知识。
——打造无烟环境。一方面全力清除辖区烟草广告，上饶市被江西省市场管理局认定为“无烟草广告城市”，另一方面大力开展无烟环境创建活动，建成区创建255个市级无烟单位，市中心城区所有学校和医院全部创建为无烟单位。
——开展全面控烟工作。建成区所有公共场所(包括医院、网吧、洗浴中心、商场、客运站等工作场所)、“六小行业”以及客车、公交车、出租车等交通工具已实行全面禁烟，并设置了规范的禁烟标识、提示语、吸烟区，配有控烟巡查员对吸烟人员进行劝阻。各行业主管部门规范设置禁烟标识、提示语，并设置吸烟区，落实控烟巡查员对吸烟人员进行劝阻。
“上饶是我家，人人爱护她”“人民城市人民建、人民城市人民管”意识已深入人心。
量与质——“出彩”精神，持续推进全民卫生素质提升，共创和谐美好生活
晨起锻炼、夜来健步，流行于上饶的大街小巷；戒烟限酒，积极参加文体活动的健康文明的生活方式，成为人们的自觉追求。
而这，正得益于我市全面推广全民健身运动，每年组织开展“爱我中华大美上饶”万人“迎新年”健步走、广场舞、柔力球、排球、太极拳、羽毛球、桥牌、轮滑、健身气功、游泳、山地自行车等品牌竞赛活动。
中式台球世锦赛、斯诺克世界公开赛、国际马拉松赛、国际体育舞蹈公开赛、环鄱阳湖国际自行车赛、国际登山赛等品牌赛事已成为我市群众体育品牌活动。全市常年参加体育锻炼人口比例35.15%。每年坚持开展“国民体质监测进社区”活动，免费到街镇社区开展国民体质检测。
补齐全民健身场地建设，完善了市区、街道、行政村(社区)三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，体育健身设施社区建有率99%；行政村(社区)、公园、绿地等群众集聚地健身设施覆盖率100%，人均体育场地面积达到1.8平方米；全市所有大型体育场馆和符合开放条件的企事业单位、学校等体育场地设施全部免费或低收费向社会开放。
与此同时，各中小学校均开设了健康教育课，在校园内举办健康教育讲座，举行各种健康教育活动及学生常见病、多发病知识宣传；市直属和各医疗卫生机构成立了健康教育领导小组，建立了院、科、病室三级健康教育网络，各医疗机构积极开展门诊健康教育、住院病人健康教育和社区健康教育活动，每月对住院病人及其家属、老年人、慢性病人、孕产妇及儿童等重点人群，开展一次健康知识讲座；市中心城区各企业均设立了健康教育场所，对从业人员进行岗位知识培训，对新上岗的女职工职业健康教育培训率达到100%。
卫生新风，让市民素质提升，匠心“育”城，上饶在不断前行……
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