不久前,十七届中央纪委六次全会召开。胡锦涛同志在会上发表重要讲话,从“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”到“认真解决损害群众利益的突出问题”,从“作决策、定政策必须充分考虑群众利益”到“切实健全党和政府主导的维护群众权益机制”,“群众利益”不断出现,成为一个颇为引人注目的“关键词”。
按照《现代汉语词典》的解释,腐败有三个意思,基本意是“腐烂”,引申为“(思想)陈旧; (行为)堕落”、“(制度、组织、机构、措施等)混乱、黑暗”。如果严格套用,我们所说“反腐败”的腐败,应是指第二个意思: (行为)堕落。而所谓“堕落”,则是“(思想、行为)往坏里变”。
从这个角度,我们能理解胡锦涛同志为什么会在纪委全会上如此强调“群众利益”。因为重视群众利益是权力的,基本伦理,维护群众利益是权力的基本职责,而如果忽视群众利益,甚至损害群众利益,权力就已然“跑偏”,是思想、行为“往坏里变”,就是一种腐败。
保持群众观点、站定群众立场、坚持群众路线.是我们党一直以来的执政优势之所在。紧密联系群众、搞好干群关系,不仅仅是领导干部工作方式方法的问题,还是党一直以来对干部作风的一个硬要求。尊重群众利益、维护群众利益,则可说是做好群众工作、加强与群众联系的基础和旨归。从作风的角度看,对群众利益的漠视,也无异于一种“腐败”。
更何况,腐败行为本身,也大多直接损害到群众的利益。受贿一类的腐败行为,背后往往有“权钱交易”.而交易成本,必然不会是交易者埋单。于是,有了偷工减料的“楼倒倒”、“桥歪歪”,有了监管失察的“毒奶粉”、“地沟油”,有了屡禁不止的“择校费”、 “赞助费”。
而贪污渎职一类的腐败行为,种种行政不作为或者乱作为,直接损害到群众利益,劳民伤财的“形象工程”、沽名钓誉的“政绩工程”,则造成公共财政的浪费。而公共财政,正是来自无数纳税人——群众。另一方面.腐败的成本,很多时候经过“层层转包”,成为一种隐性的社会成本,转嫁到公众的身上。这些“群众身边”的腐败行为,正是群众反映最强烈、也最渴望得到解决的腐败行为。
十七届中央纪委六次全会的公报中要求:“以保持党同人民群众血肉联系为重点,扎实推进党的作风建设”。这不仅仅是一种倡导性的要求,更是一种禁止性的规定.因为损害群众利益,正是最大的腐败。