7月18日,中共江西省委十二届十七次全体会议在南昌举行。记者朱文标摄
全会由省委常委会主持,苏荣、鹿心社、张裔炯、尚勇、陈达恒、刘上洋、舒晓琴、凌成兴、赵智勇、莫建成、陶正明、史文清、王文涛在主席台就座。出席会议的省委委员58人,候补委员10人,符合党章的有关规定。
省委书记苏荣代表省委常委会向全会报告了省委常委会今年上半年工作,部署了全省下半年工作。省委副书记、代省长鹿心社部署了全省下半年经济社会发展工作。省委副书记张裔炯作了《关于召开中国共产党江西省第十三次代表大会的决议(草案)》的说明。
全会审议通过了《关于召开中国共产党江西省第十三次代表大会的决议》,确定省第十三次党代会于今年10月在南昌召开;按照党章有关规定,递补王海、刘鹰、龚培兴、李小三、熊根泉、周文斌、陈俊卿为省委委员。
全会充分肯定了省委常委会今年上半年的工作。一致认为,今年是“十二五”的开局之年,是中国共产党成立90周年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,省委常委会团结带领全省广大党员、干部和群众,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕科学发展、进位赶超、绿色崛起的奋斗目标,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以鄱阳湖生态经济区建设为龙头,积极应对复杂多变的经济社会发展环境和历史罕见的春夏连旱、旱涝急转等自然灾害,保持了经济社会又好又快发展的势头,各方面工作取得了新的进展和成效,为全面完成“十二五”开局之年的目标任务打下了坚实的基础。一是经济发展实现主要经济指标增速继续高于全国平均水平,经济结构继续优化,经济运行质量继续提高。二是保障和改善民生实现用于民生的财政支出增长加快,城乡居民收入增长加快。三是维护社会稳定工作做到社会矛盾化解工作加强,社会管理和服务工作加强,社会治安防控体系建设加强。四是宣传思想工作坚持突出弘扬主旋律、打好主动仗,突出文化事业、文化产业协调发展。五是党的建设体现市县乡领导班子换届工作扎实推进,创先争优活动、党风廉政建设等其他党建工作扎实推进。
全会强调,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,是全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献,对于我们更好适应新形势、新任务、新要求,进一步做好各项工作,具有重大而深远的指导意义。全省上下要把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓好。要通过学习“七一”讲话,从我们党90年的光辉奋斗历程中汲取智慧和力量,不断增强坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度的坚定性和自觉性;牢牢把握我们党保持和发展马克思主义政党先进性的“四个根本点”和在新的历史条件下提高党的建设科学化水平“五个必须”的基本要求,不断推进全省各级党组织建设;牢牢把握“三个没有变”的基本国情和在新的历史条件下全面推进中国特色社会主义事业的“五个坚定不移”的目标任务,不断开创我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的新局面。
全会指出,要千方百计保持经济又好又快发展的势头,确保完成全年经济发展目标。要坚持在发展中促转变,在转变中谋求更好更快发展。坚定不移实施重大项目带动战略,全力抓好一批大项目、好项目,加快做大经济总量。要切实抓好工业经济发展,深入推进工业三年强攻计划,大力推进新型工业化,积极支持重点骨干企业做强做大。着力提升园区集约化水平,促进园区产业集聚。要着力加快转变经济发展方式,提高经济发展的质量和效益。坚持把加快产业结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向,进一步优化产业结构。积极实施科技创新“六个一”工程,加速培育引领和支撑我省未来发展的先导性、支柱性产业。积极运用高新技术、先进适用技术和现代管理技术改造提升有色、钢铁、汽车、船舶、石化等传统产业,进一步提升企业技术装备水平和市场竞争力。加快发展现代服务业。要按照鄱阳湖生态经济区建设的总体要求,大力推进“十二大生态经济工程”建设,大力推进节能减排,坚决完成国家下达的年度目标任务。要着力推进城乡一体化,促进区域经济协调发展。要举全省之力,精心筹办好七城会。要始终坚持把“三农”工作作为重中之重来抓,不断巩固和加强农业基础地位,促进农业增效、农民增收、农村发展。要采取切实措施,化解电力、土地、资金对经济发展的制约,保持物价总水平基本稳定。各级各部门要牢固树立常年防灾抗灾的思想,未雨绸缪,争取主动。要大力推进水利基础设施建设、水土保持生态建设、基层防灾抗灾能力建设,特别是重大水利工程项目建设,提高治水兴水的科学化水平,为经济社会发展提供有力的水利安全保障。要着力深化改革开放,加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度,进一步扩大对外开放,大力发展非公有制经济,增强经济发展的动力活力。
全会指出,发展是硬道理,稳定是硬任务。要深入扎实做好维护社会稳定工作。落实党委主要负责同志第一责任人的职责,坚持领导包案,严格责任追究,依照法律和政策办事,坚决打好重复访化解这场攻坚战;着眼于源头治理,着眼于抓早、抓小、抓苗头,着眼于长效机制建设,不断提高化解社会矛盾的总体水平;进一步加强和创新社会管理,建立健全党委和政府主导的维护群众权益机制,把加强社会管理、维护社会稳定的主动权牢牢掌握在党和政府手中;扎实做好保障和改善民生工作,推进民生工程建设,全面完成年初确定的八个方面66件实事。尤其要按照中央要求,继续加强房地产调控工作,加快保障性住房建设,引导和促进房地产市场有序健康发展。
全会强调,今年下半年换届工作任务很重,要坚持高标准、高质量,加强领导,精心组织,确保通过换届,换出团结、换出干劲、换出发展的新局面。要坚持德才兼备、以德为先用人标准,把干部的德放在首位,突出科学发展的实绩,注重群众公认,注重选拔优秀年轻干部和女干部,注重班子成员年龄、经历、专长、性格的互补,进一步优化领导班子结构,增强班子的整体功能。党政主要领导要亲自组织党代会、人代会工作报告的起草工作,使起草和审议工作报告的过程成为充分发扬民主、反映群众意愿、凝聚集体智慧的过程,成为提高科学决策、民主决策、依法决策水平的过程。要加强组织领导,严格依法办事,确保换届选举圆满成功。要深入细致做好思想政治工作,教育引导干部正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排和代表的选择。要严肃换届纪律,加强对换届工作全过程的监督,坚决防止和严肃查处违规违纪行为,确保换届风清气正。省委常委会向全省干部群众庄严承诺:省委常委会成员一定带头遵守中央关于严肃换届纪律的各项规定要求,自觉维护中央权威,切实做到令行禁止;自觉顾全大局,正确对待进退留转;自觉抵制不正之风,不影响干预人事安排;自觉坚持原则,有案必查、查实必处、失责必究,以铁的纪律保证全省换届风清气正。
全会强调,各级干部特别是领导干部要经得起历史和时间的考验,大力加强思想作风和廉政建设。要坚持继承与创新的统一。新官上任,新班子到位,最可怕的是瞎折腾。要充分尊重前任的工作,坚持正确发展目标、发展战略、发展思路不动摇,保持工作的连续性和稳定性。在此基础上,与时俱进,开拓创新,开创工作新局面。要坚持想干事、肯干事与会干事、不出事的统一。想干事、肯干事是态度,会干事、不出事是本事。各级领导干部要对党和人民的事业始终充满激情,永不自满、永不懈怠、永不停滞,奋发有为,积极进取;同时,要加强学习,加强调查研究,自觉遵循自然和经济社会发展客观规律,科学决策,依法办事,努力把事情办成、办好,让人民满意。要坚持对上负责与对下负责的统一。对上负责与对下负责是有机统一、不可分割的整体,其核心是对党的事业和人民的利益高度负责。我们要从实际出发创造性地贯彻落实上级的决策和要求,既要防止照抄照搬、机械执行,又要坚决防止搞上有政策、下有对策。要始终把人民放在心中最高位置,尊重群众意愿,维护群众利益,千方百计为群众办实事、做好事、解难事。要坚决防止和纠正专讨领导欢心,不顾群众意愿,对上一个面孔、对下一个面孔的不良风气。要坚持勤政与廉政的统一。各级领导干部要坚持立党为民、执政为民,淡泊名利,真正把心思用在干事创业上,勤勉敬业,敢于担当,敢于负责;谨慎用权、秉公用权,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具;加强自律,加强道德修养,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人的政治本色。
列席会议的有:不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协党组成员,省政协党员副主席,省法院院长、省检察院检察长,省纪委副书记,各设区市市委书记、市长,省委工作部门、省政府组成部门和直属机构的党员主要负责同志。