白宫国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南说,美国将更多借助特种部队突袭等“外科手术式”行动打击“基地”组织,尽量避免大规模地面军事行动。
“转场”
布伦南6月29日在首都华盛顿的约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院演讲,谈及白宫当天发布的新版反恐战略。
布伦南介绍,新版反恐战略重点打击“‘基地’及其分支和追随者”,使“基地”丧失袭击美国本土、公民和盟友的能力,同时阻止这一恐怖组织唆使分支和追随者发动袭击。
他说,“基地”尝试在美国招募恐怖分子,美国本土面临的威胁日益增加,政府将把更多资源用于追踪恐怖分子招募者和潜在袭击者。
按他的说法,新版反恐战略首次提出把本土作为反恐“主战场”。
2009年11月,美军心理专家尼达尔·马利克·哈桑少校在美国胡德堡军事基地开枪行凶,13人死亡、30多人受伤。调查显示,哈桑在枪击事件前多次与“基地”也门分支头目安瓦尔·奥拉基联系。
“斩首”布伦南告诉听众,新战略主张以“外科手术式”行动打击恐怖组织,而不是类似在阿富汗和伊拉克的大规模地面军事行动。
“如果我们国家受到威胁,最好的进攻不总是在国外部署大量部队,而是对威胁我们的组织施加定向和外科手术式压力。”
他说,在“基地”活跃地区,美国将尽力协助当地政府打击武装人员,避免像在阿富汗那样投入大规模战事。
美联社说,布伦南所述行动几乎完全依赖情报机构和军方特种部队,包括由无人驾驶飞机打击在巴基斯坦境内活动的武装人员。布伦南没有特别提到无人机空袭,但声称政府正加紧投放“特殊能力”。
巴基斯坦政府和民众先前多次抗议平民在无人机空袭中伤亡,布伦南却坚称美国的反恐行动“极为精确”,从未导致“意外伤亡”。
“论功”白宫方面说,总统贝拉克·奥巴马2009年1月上任以来,政府逐步调整反恐方针,新反恐战略正式确认这些调整。布伦南说,其中一些内容已着手实施。
这名总统顾问谈新战略时不忘介绍奥巴马政府反恐策略的“成效”。
他说,过去两年半内,“基地”领导层超过半数成员“被消灭”;包括“基地”也门分支、巴基斯坦塔利班在内,几乎所有“基地”分支和相关武装组织“失去重要头目和行动指挥官”。
美军特种部队今年5月在巴基斯坦击毙“基地”头目乌萨马·本·拉丹。布伦南说,这类突袭行动“第一次让我们可以设想‘基地’领导层在今后几年内完结的情景”。
路透社评论,美国安全部门高级官员通常不愿作这类预测。
布伦南说,美国的目标是彻底摧毁“基地”。在他看来,本·拉丹的继任者艾曼·扎瓦希里是“老医生,缺乏本·拉丹的魅力”。
奥巴马6月29日在一场新闻发布会上说,在美国打击下,“基地”遭严重削弱,“行动和资金层面面临许多困难”。
划界
美联社认为,奥巴马政府新版反恐战略有意与前总统乔治·W·布什的“全球反恐战争”划清界限。2001年遭“9·11”恐怖袭击后,布什宣布发动“反恐战争”,大批美军奔赴阿富汗和伊拉克战场。
不过,布什时期的总统反恐顾问胡安·萨拉特说,虽然去掉反恐战争的“全球”前缀,奥巴马政府显然将继续打击世界各地以美国为敌的恐怖组织。
萨拉特同时质疑新战略特别把“基地”作为最主要打击对象,认为奥巴马政府夸大这一恐怖组织的能力。他说,几乎每个人都会承认,奥巴马上任前,“基地”领导层已经受到严重打击。
退役美军将领拉斯·霍华德说,新战略可能引发美国盟友不满。“其他国家可能会质疑美国是否是可靠盟友,因为我们刚刚说,我们不会参与新的战事,不会(在阿富汗和伊拉克)留下”。