景德镇报道:今日景德镇·回眸“十三五”特别报道之四

今日景德镇·回眸“十三五”特别报道之经济篇
 

书写产业兴市新华章
——景德镇着力构建“3+1+X”特色产业体系走笔

　　7月14日，从市工信局传来喜讯，第二届江西年度经济大事、经济人物、功勋企业及抗疫贡献企业和企业家揭晓，“景德镇全力打造国家陶瓷文化传承创新试验区，三年投资1035亿元建设152个重点项目”作为子项目被评为年度经济大事。这是景德镇以“项目为王”，在产业布局谋篇中取得的又一成果。

　　回眸“十三五”，景德镇以创新促转型，以龙头促集聚，以园区促配套，着力构建具有地域特色的“3+1+X”（即陶瓷、航空、汽车和旅游产业，以及新经济、新业态）产业体系，产业兴市，高质量发展之路越走越宽。

　　打造园区平台 构建产业“洼地”

　　近年来，围绕产业平台的打造，我市积极推进园区土地集约节约利用和扩园强区工作，高新区拓展面积近4000亩，昌南新区收回50余家企业闲置土地3800亩，为新区高质量发展腾出了新空间。原陶瓷工业园区荣获国家新型工业化产业五星级示范基地称号，成为全省唯一获得五星级总体评价的示范基地。

　　7月16日下午，随着最后一方混凝土的浇筑完成，高新区航空产业孵化园项目首栋C3号楼主体结构率先完成封顶，标志着该项目建设取得了阶段性进展。

　　高新区航空产业孵化园项目位于航空大道与环保路交汇处，总建筑面积约177.47亩，项目共计13栋厂房，其中7栋多层厂房、4栋单层厂房、1栋配套服务楼、1栋航空科研楼。此次率先完成封顶的C3号楼为多层厂房，地上4层，建筑高21.9米。该项目其他12栋厂房预计将于今年10月30日全部完成封顶。

　　与此同时，在昌南新区，作为我市十大重点工程的景德镇陶瓷智造工坊二期项目于今年8月份投入使用，而陶瓷产业孵化加速基地部分厂房已完成封顶，工地上仍是一派繁忙的景象。

 
建设中的陶瓷智造工坊二期项目

　　全力以赴抢工期，是当下园区项目建设的真实写照，是我市打造园区大平台，推动产业大聚集的生动呈现。

　　这许许多多热火朝天的在建项目，犹如一个个跳动的“音符”，汇聚成瓷都高质量发展的“交响乐”。全市产业正朝着品质化道路发生着日新月异的变化。

　　作为立市产业的陶瓷产业，随着智造工坊、加速基地的建设，正实实在在地从分散、无序、低端向集中、有序、高端转型升级，企业“退城进园”的步伐稳健有力。

　　智造工坊二期还未投入使用，便有上百家陶瓷企业抛出“绣球”，表达入驻意愿。

　　以创新为“引擎” 推进转型升级

　　充分发挥景陶集团“龙头”作用，推动老厂搬迁和新厂投产达标，促进陶瓷创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，打造陶瓷产业全新升级版。

　　组建市航空产业发展局，重点实施“十大项目”加速推进“航空小镇”建设；加强与中国航空学会战略合作，拟联合设立100亿元的航空产业基金，推动“一院、一部、一园、一村”（航空学院、航空俱乐部、航空文化园、航空小镇创客村）4个航空重大项目加速落地。

　　城市新能源物流车产品架构初步搭建，35家汽车零部件配套企业签订属地化建厂协议。

　　加快创建国家全域旅游示范区，启动游客集散中心等一批基础项目建设，打造以陶瓷、航空为主题的十大研学游基地。

　　近年来，我市深入推进创新驱动战略，聚焦主战场、主平台，坚定不移壮大“3+1+X”特色产业，促进产业链创新链深度融合，推动产业向高端化、智能化、精细化升级。

　　一方面积极推动制造业转型升级。立足航空制造、新能源汽车、精细化工等优势产业，全力打造先进制造业产业集群。加快发展航空产业，完善航空小镇功能配套，加快航空零部件产业园、景翔航空科技园、直升机标准厂房等平台建设，推进江直公司JH系列直升机批产，争取乌克兰Ak1-3整机等项目落地开工，设立100亿元航空产业基金，做大做强航空产业集群。支持昌河汽车新产品研发投放，抢占新能源物流车市场。推动精细化工、生物医药和制冷产业提质增效，鼓励黑猫集团发展节能环保、信息技术等产业，加快推进天新药业维生素B1、B6技改、富祥生物医药、宏柏新材料扩建等工程，继续支持华意、美菱等企业发展，全力推动赛复乐医药化工等项目落地。大力培育和发展智能制造业，主动对接引进柔性智能装备等项目，推进猎户星空、卓沃智能设备等项目建成投产，不断提高工业企业智能化水平。

　　另一方面深化服务业模式创新和跨界融合，培育壮大现代服务业新业态。大力发展数字经济，大力推进现代综合物流园、冷链农产品物流园、农产品批发市场、卡服大数据物流中心、南苑电商产业孵化基地建设，推动互联网与传统零售业、教育、医疗等深度融合，加快孕育平台型消费、共享经济等新模式，培育线上购物、线上教育、线上医疗、线上娱乐等新业态。

　　擦亮文化“名片” 唱响经贸“大戏”

　　7月16日晚，80后的九江人潘登来到我市网红地——陶溪川“打卡”，从工业遗产博物馆出来后，他异常激动地表示：“里面的场景非常熟悉，许多东西都饱含我小时候的回忆，真不错。”

　　作为千年古镇，景德镇拥有深厚的历史文化底蕴，这是城市发展的优势所在，为此，近年来，我市大打文化牌，积极推进优势资源向优势产业的转换。

 
陶溪川游人如织

　　突出陶瓷文化遗产保护和“活化”利用，大力推进以御窑厂国家考古遗址公园为核心的陶阳里历史街区文化传承、历史街区重点要素保护等项目。

　　以申报世界文化遗产为龙头，加强工业文化遗产保护。

　　加大非遗保护传承力度，创建景德镇陶瓷文化生态保护实验区。

　　大力实施“文化+”战略，加快陶青台文创园等项目建设，创建国家级文化产业示范基地，推动陶瓷文创产业迈上新台阶。

　　与此同时，我市积极促进文化旅游深度融合，全力筹备2021年全省旅游发展大会，加快实施总投资150亿元的文化旅游项目，以形成多业融合、全域联动的大旅游发展格局。

　　大力开发旅游核心产品，建设好陶阳里历史街区、陶溪川文创街区、陶源谷艺术景区以及高岭瑶里、洪岩仙境等生态景区，以景德镇水利枢纽工程、旸府山慢行系统、三闾庙码头、中渡口码头等项目为重点，美化靓化昌江百里风光带。

　　加快建成凤凰山山地运动营地、高岭花海、浮梁茶海、智慧农园、界田小镇、香樟林海等项目，培育浮梁茶文化游、乐平古戏台文化游、康养休闲游、低空通航游、自驾游、体育游等业态。

　　大力开发研学游新市场，建设一批全国中小学生研学游实践教育基地。不断完善旅游基础设施，推进智慧旅游平台、高端酒店、精品民宿等项目。

　　加快国家全域旅游示范市创建工作。

　　而在深化陶瓷文化交流合作方面，我市也全面开花：广泛参与“中华文化走出去”“今日中国”等国家级文化交流活动，促进对外文化交流多元化。

　　加快建设凤凰国际会议中心，打造中部地区具有影响力的国际会都。

　　以创建国家产教融合型城市试点为契机，加快布局陶大小镇科教园区，大力发展现代职业教育，建设好景德镇艺术职业大学，推进中德工业4.0智能制造职业教育实训基地、国瓷小镇“八大美院”、景德镇陶瓷研究院、陶瓷技师培训中心等项目建设，培养专攻精练、技术精湛的陶瓷领军人才。（邹宝盆 程华）

决胜脱贫攻坚主战场

　　在乐平樟木里村，有一片刚翻整过的土地，从远处看，泛红的泥土在一片绿色之中很显眼，走近一看，一排排嫩绿的小芽正破土而出，带着希望和力量……

　　这里，是樟木里村产业扶贫的一个点。借助村里现有的中药种植、加工优势，种植薄荷和红花两种中药材。这些天，驻村第一书记、景德镇黑猫集团有限责任公司罗俊时常来到这片地里，查看芽苗，并向专门的技术人员咨询后续的种植情况。

　　谈到樟木里的情况，罗俊很熟悉，他介绍说，樟木里村是乐平市“十三五”期间6个省级贫困村之一，村域面积5平方公里，其中水田面积2000亩、山林面积2100亩，全村辖4个自然村（樟木里、月山、上北山、北山夏家），全村共有425户，总人口1903人，其中建档立卡贫困户11户、30人，主要种植水稻、大豆等粮食作物。由于受地理位置、交通条件制约，村集体经济薄弱。

　　近几年来，由于各级各项扶贫措施的到位，樟木里这个曾经的省级贫困村变化很大，环境整治、道路绿化、冲水式厕所的援建……让村里旧貌换新颜，村民的幸福感大大提升。

　　罗俊介绍说，要说村里的变化，最值得一提的还是产业扶贫，脱岗驻村后，他白天入户熟悉贫困户和困难群体的情况，晚上整理资料、规范档案、思考扶贫对策。高家镇有茶叶种植的良好基础，樟木里的山林资源又丰富，在与村干部和村民分析研究后，大家一致同意因地制宜发展白茶产业，同时可发展光伏发电产业。思路定下后，大家立说立行，通过各方的努力，协助帮扶村向各级党委、政府累计争取了300多万元产业扶贫专项资金。

　　2017年2月，投入近100万元引进种植安吉白茶（黄金芽），种植面积约240亩，当年存活率高达90%。2019年9月底，通过镇政府公开招标，以26万元每年的价格承包给个体户经营。

　　2017至2019年，投入扶贫项目资金190多万元，发展分散式光伏发电产业，共建设成300KW的分散式光伏发电系统。年发电量近30万度，村集体年收入超10万元。并与村“两委”干部和村民代表协商共同制定了产业差异化分配计划。

　　“产业扶贫，是脱贫攻坚的根本之策。”市扶贫办党组书记、主任罗莉告诉记者，近几年来，我市在扶贫攻坚中，以实现乡村振兴为总抓手，大力实施蔬菜振兴、茶叶复兴、三产融合攻坚、高标准农田建设和农产品品牌提升等农业结构调整五大行动计划，取得了显著成效，有力带动了一大批贫困村产业的发展。与此同时，我市全力提升“四个一”工程质量，科学建立扶贫产业与贫困户的利益联结机制，推进产业扶贫提质增效，确保贫困户参与其中并获得稳定收益。全市累计整合各类资金2亿多元，投入“四个一”产业发展。尤其是要求帮扶单位按副科级以上干部每年每人落实不少于3000元的产业发展资金支持帮扶村发展“四个一”产业。截至目前，全市“四个一”工程已完成茶果类产业规模33160.74亩，按户均2亩指标计算，完成比例146.11%，实现了贫困户户均一亩茶、一亩果发展目标。全市与贫困户形成利益联结机制的村级单位476个，占比92.2%，带动贫困户11287户。

　　今年4月，在2019年度全省市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中，我市被评为“好”的等次。

　　“正是有了政府和公司的关心，我在这里感受到了家的温暖，我会更加积极努力工作，以此来回报公司，回报社会！”曹茂盛是浮梁县的一名贫困户，在浮梁县就业局与景德镇乐华陶瓷洁具有限公司的积极对接下，他在公司找到了自己的新工作，如今月收入4000元以上。听说有记者采访，他放下手头的工作，激动地说出了自己的心里话。

　　罗莉告诉记者，在近几年的扶贫工作中，我市始终把贫困劳动力外出务工和稳岗就业工作作为重点之一。今年6月22至24日，市人社局和市扶贫办分别安排调研小组到各县（市、区）针对就业扶贫工作开展情况进行了专题调研。

　　今年新冠肺炎疫情期间，为了有效应对疫情，尽快恢复生产生活秩序，把疫情造成的损失补回来，我市积极推进务工就业。强化贫困劳动力就业动态监控、加快公益性岗位开发、加强与外省企业对接，做好市内重点工程用工统筹，凝心聚力为贫困劳动力实现就业搭建平台。截至6月底，已就业务工贫困户11152人，其中省外就业务工3063人、省内县外就业务工863人、县内就业务工7226人。

　　疫情期间，浮梁县多举措开展贫困劳动力就近就地就业工作。增设临时岗位，积极解决贫困对象因疫无收难题。针对一些在外务工建档立卡贫困劳动力暂未复工返岗，无收入来源情况。县政府购买不超过3个月的临时公益性岗位，用以安置因疫情影响、暂时不能返岗的建档立卡贫困劳动力。该县已有165名贫困劳动力被安排在卫生消毒、卡点值班、测温巡查等与疫情防控相关的临时性公益岗位上。

　　打好组合拳，方能见长效，除去产业扶贫和就业扶贫之外，我市还积极采取教育、健康、安居、金融等多种扶贫手段，全力做好脱贫工作。

　　在教育扶贫中，我市全面落实“两免一补”资助政策，即免除义务教育阶段（小学和初中）学生的学杂费，对农村义务教育阶段学生免费提供教科书，对农村家庭经济困难寄宿生提供补助，强化教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责保障，建立贫困户家庭学生外籍在读信息核查制度，全市贫困学生义务教育阶段无因贫辍学情况，对特殊原因没有上学的适龄儿童少年实施了“送教上门”。对675位异地就读建档立卡学生开展教育扶贫政策对接，推进教育扶贫政策异地落实。截至6月底，已享受教育扶贫政策的贫困学生6673人，惠及金额375.315万元。

　　谈及脱贫攻坚任务的完成，罗莉信心很足，她表示，将在全力抓好疫情应对和巩固问题整改的同时，继续坚持长短结合的减贫方略，持之以恒巩固“1+5”模式脱贫减贫成果，坚定不移提升“四个一”产业扶贫工程质量，不折不扣精准推进脱贫减贫“八大行动”。

　　“只有筑牢返贫防线，才能稳定持续脱贫。”罗莉说，我们要持续强化攻坚力度、帮扶力量、投入保障、政策举措“四个不减”政策要求，特别是要做到驻村和结对帮扶队伍不撤、人员不减，严防削弱迹象和松懈现象。筑牢返贫防线，坚决按照《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见》要求，强化落实脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束等脱贫成果巩固提升“五大机制”，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及遭遇疾病灾害等意外导致收入明显下降、支出大幅提高户，动态监测、及时预警，按照“缺什么、补什么”及时精准帮扶，确保贫困群众短期退出有质量、长期稳定有保障、稳定脱贫不返贫，如期高质量打赢打好脱贫攻坚战。（邹宝盆 邹勇宾）

　　（来源：景德镇日报）