我市完善医疗保障制度以解决群众“看病难”为着力点

　　网络报道：据了解，2008年我市共有96.4万名农民参加了新型农村合作医疗，参合率为92.33％，越来越多的农民享受到了新农合政策带来的好处。近年来，我市坚持以解决群众“看病难”为着力点，大力推行新型农村合作医疗制度，加强基层卫生服务能力建设，不断完善公共卫生服务体系，医疗保障制度不断完善，医疗卫生工作服务民生的能力得到进一步增强。

　　新型农村合作医疗制度覆盖面扩大。去年我市全面推行新农合制度，新型农村合作医疗以县为单位实现全覆盖，全市参合农民80.7万人，参合率达86.75％，参合农民自缴经费和县、市、省级配套经费共筹集4092.4万元，资金使用率达到88.08％，乐平市还被评为全省新农合试点工作先进县。为加强对新农合资金的监管，我市落实双印鉴制，确保资金封闭运行，防止挤占挪用；为加强对定点医疗机构的监管，我市制订了基本用药、基本检查目录，减少自费药物的使用率和自费检查治疗项目，对超范围者实行告知，对违反者进行处罚，以规范医疗机构的服务行为，提高服务质量，改进服务态度；为了更加方便参合农民报销，县、乡级医疗机构普遍实行直补，并且开展了市级定点医院直补试点工作，切实做到“把方便留给病人，让医院解决麻烦”。合作医疗成为解决农村群众“看病难、看病贵”的有效途径。

　　基层卫生服务能力建设得到加强。重点加强了农村卫生服务能力建设，制定了农村乡镇卫生院、村卫生室(所)服务能力建设实施方案，并认真组织实施，加强督查，抓好落实。积极争取项目支持，去年对7个乡镇卫生院进行房屋改造，为276个村卫生室改善业务用房；为乡镇卫生院进行设备更新，目前已为38所乡镇卫生院增添123台设备；同时，为乐平市人民医院和中医院及浮梁县疾控中心争取到设备支持。加强农村卫生人才建设，完成了15名全省农村卫生专业技术带头人培训工作，选派4人参加全国“万名医师支援农村卫生工程”。

　　完善公共卫生服务体系建设。全市疾病预防控制体系建设目标基本实现，各级疾病预防控制中心服务能力和管理水平有新高。市卫生局成立了应急办，各县(市、区)卫生行政部门和市直相关业务单位也进一步明确了卫生应急的责任科室，全市卫生应急工作的组织管理体系初步形成，先后制定完善了机关工作预案，初步形成了突发公共卫生事件应急预案体系，使全市突发公共卫生事件应急处置工作逐步走向规范化、制度化和法制化轨道。卫生执法机构进一步健全，卫生执法监督水平进一步提高。

　　社区卫生服务体系建设进一步加快。目前，我市城区共建立社区卫生服务中心15个，社区卫生服务站23个，社区卫生服务中心覆盖100％城区街道，社区卫生覆盖95％的城区居民。去年7月1日，全市启动了社区公共卫生服务工作，社区居民中60岁以上老人、0岁至3岁儿童、孕产妇、35岁至60岁妇女、低保对象、残疾人等六类人群，持券在社区卫生服务机构免费享受儿童保健、妇女保健、健康管理等服务，发放社区公共卫生服务券18万余张。