江西社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动

　　记者4月20日从省发改委获悉，为进一步加大对城乡低保对象等困难群众的社会保障，减轻物价上涨对困难群众造成的生活影响，经省政府同意，省发改委等有关部门即日联合下发《江西省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》。江西省重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象和领取失业保险金人员将因此而受益。

　　联动机制启动条件

　　意见指出，当地月同比居民基本生活费用价格指数涨幅连续3个月达到或超过3%时，各设区市人民政府应及时启动联动机制，发放物价补贴；月同比居民基本生活费用价格指数涨幅回落到3%以下时，即停止联动。

　　意见同时要求，上年度居民基本生活费用价格指数同比涨幅达到或超过3%时，各地应及时调整城乡最低生活保障标准；失业保险金标准也应根据居民基本生活费用价格指数波动情况，作出相应调整。

　　省发改委相关人士介绍，物价补贴将由各设区市人民政府根据意见要求负责具体落实。之所以选择居民基本生活费用价格指数同比涨幅达3%作为启动联动机制的临界点，是因为根据历史数据分析,当CPI同比涨幅连续3个月达到或超过3%时，居民消费支出将明显增加。

　　补贴办法和标准

　　根据意见，各地启动联动机制发放物价补贴的当月，向补贴对象一次性补发前3个月的补贴额，以后按月发放，直至停止。补贴标准计算公式为：每人每月补贴额＝现行低保标准（或失业保险标准）×月度居民基本生活费用价格指数涨幅。如九江市五类区域的失业保险金标准为每月280元，2月份九江的CPI为4.8%，每人2月份的补贴额即为13.44元（280×4.8%＝13.44）。

　　启动联动机制调整最低生活保障标准时，其计算公式为：调整后低保标准＝现行低保标准×（1 年度居民基本生活费用价格同比指数上涨幅度）。

　　意见要求，城市每人每月物价补贴不足10元的，按10元发放；农村每人每月物价补贴不足5元的，按5元发放。各地可根据当地实际情况，制定不低于上述标准的具体办法。

　　一季度全省低保人员获物价补贴3350万元

　　按照2010年江西省城乡低保人数及今年一季度CPI指数计算，江西省今年一季度发放针对城乡低保人员的补贴额约为3350万元。

　　据悉，2010年，全省城市低保对象为100万人，平均低保标准是每人每月252元；农村低保对象是150万人，平均低保标准是每人每月110元。按今年一季度CPI为4.5%计算，全省城市低保对象每人每月需补贴11元，3个月需33元，全省总计需1100万元；农村低保对象每人每月需补贴5元，3个月需15元，全省总计需2250万元。两项相加，今年一季度全省城市和农村低保对象需要物价补贴金额累计是3350万元。

　　据分析，综合分析江西省CPI走势，预计今年一季度全省11个设区市均要启动联动机制，二季度个别设区市CPI有望回落至3%以内。